Žaloba podaná dne 2. srpna 2022 – Švédsko v. Komise
(Věc T-485/22)
Jednací jazyk: švédština
Účastníci řízení
Žalobce: Švédské království (zástupci: H. Shev a F.-L. Göransson, zmocněnci)
Žalovaná: Evropská komise
Návrhová žádání
Žalobce navrhuje, aby Tribunál:
zrušil prováděcí rozhodnutí Komise (EU) 2022/908 ze dne 8. června 2022, kterým se z financování Evropskou unií vylučují některé výdaje vynaložené členskými státy v rámci Evropského zemědělského záručního fondu (EZZF) a v rámci Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova (EZFRV)1 , v rozsahu, v němž toto rozhodnutí znamená pro Švédsko paušální opravu ve výši 5%, odpovídající částce 13 856 996,64 eur, v souvislosti s podporou vyplacenou Švédsku za roky podání žádostí 2017, 2018 a 2019, a
uložil Komisi náhradu nákladů řízení.
Žalobní důvody a hlavní argumenty
Na podporu žaloby předkládá žalobce tři žalobní důvody.
První žalobní důvod vycházející z toho, že Komise podle žalobce nesplnila povinnost uvést odůvodnění, jelikož úvahy Komise při přijímání rozhodnutí ani nedostatky, které Švédsku přičítá, nejsou jasné. Chybí tedy dostatečné informace k určení, zda je napadené rozhodnutí opodstatněné.
Druhý žalobní důvod vycházející z toho, že Komise porušila článek 52 nařízení 1306/20131 a články 28 a 29 prováděcího nařízení Komise (EU) č. 809/2014 ze dne 17. července 2014, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1306/2013, pokud jde o integrovaný administrativní a kontrolní systém, opatření pro rozvoj venkova a podmíněnost2 , v důsledku toho, že se dopustila nesprávného posouzení, když konstatovala systémové nedostatky v provádění křížových kontrol, které má vliv na kvalitu aktualizací systému LPIS, což představuje nedostatek v klíčových kontrolách. Je tomu tak, protože (1) kvalitu aktualizace systému LPIS lze posoudit pouze ve vztahu k evidenci pozemků jako celku, (2) volba pozemků k šetření ze strany Komise byla příliš omezená, aby prokázala systémový nedostatek, a (3) zjištění Komise ohledně počtu vadných pozemků a míry chyb – které bylo zjevně základem pro závěr Komise o systémových nedostatcích v aktualizaci LPIS – není správné.
Třetí žalobní důvod vycházející z toho, že Komise porušila čl. 52 odst. 2 nařízení 1306/2013 a Pokyny pro výpočet finančních oprav v rámci postupu schvalování souladu a účetní závěrky (C(2015)3675 ze dne 8. června 2015). Z těchto pokynů a ze zásady proporcionality, která je vyjádřena rovněž v čl. 52 odst. 2 nařízení 1306/2013, vyplývá, že uložená paušální oprava paušální částky není odůvodnění, ani přiměřená. Šíře údajného porušení pravidel, s ohledem na jeho povahu a rozsah, ani finanční újma, kterou porušení mohlo způsobit Evropské unii, nemohou odůvodňovat paušální opravu ve výši 5% vypočtenou na základě všech pastvin, které byly předmětem aktualizace v období 2016-2018, odpovídající částce 13 856 996,64 eur. Paušální oprava dotčená v napadeném rozhodnutí tedy není slučitelná s výše uvedenými ustanoveními, ani se zásadou proporcionality.
____________
1 Úř. věst. 2022, L 157, s. 15.
1 Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1306/2013 ze dne 17. prosince 2013 o financování, řízení a sledování společné zemědělské politiky a o zrušení nařízení Rady (EHS) č. 352/78, (ES) č. 165/94, (ES) č. 2799/98, (ES) č. 814/2000, (ES) č. 1290/2005 a (ES) č. 485/2008 (Úř. věst. 2013, L 347, s. 549).
1 Úř. věst. 2014, L 227, s. 69.