Žaloba podaná 2. augusta 2022 – Švédsko/Komisia
(vec T-485/22)
Jazyk konania: švédčina
Účastníci konania
Žalobca: Švédske kráľovstvo (v zastúpení: H. Shev a F.-L. Göransson, splnomocnení zástupcovia)
Žalovaná: Európska komisia
Návrhy
Žalobca navrhuje, aby Všeobecný súd:
zrušil vykonávacie rozhodnutie Komisie (EÚ) 2022/908 z 8. júna 2022, ktorým sa z financovania Európskou úniou vylučujú určité výdavky vynaložené členskými štátmi v rámci Európskeho poľnohospodárskeho záručného fondu (EPZF) a v rámci Európskeho poľnohospodárskeho fondu pre rozvoj vidieka (EPFRV),1 v rozsahu v akom toto rozhodnutie prináša pre Švédsko paušálnu opravu vo výške 5 %, zodpovedajúcu sume 13 856 996,64 eura týkajúcu sa pomoci vyplatenej Švédsku za roky podania žiadostí 2017, 2018 a 2019 a,
uložil Komisii zaplatiť trovy konania.
Dôvody a hlavné tvrdenia
Na podporu svojej žaloby žalobca uvádza tri žalobné dôvody.
Prvý žalobný dôvod je založený na tvrdení, že Komisia si podľa žalobcu nesplnila svoju povinnosť uviesť dôvody, keďže odôvodnenie Komisie uvedené k prijatiu rozhodnutia alebo nedostatky vytýkané voči Švédsku nie sú jasné. Informácie sú teda nedostatočné na posúdenie dôvodnosti napadnutého rozhodnutia.
Druhý žalobný dôvod je založený na tvrdení, že Komisia porušila článok 52 nariadenia 1306/20131 a články 28 a 29 vykonávacieho nariadenia Komisie (EÚ) č. 809/2014 zo 17. júla 2014, ktorým sa stanovujú pravidlá uplatňovania nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1306/2013 v súvislosti s integrovaným administratívnym a kontrolným systémom, opatreniami na rozvoj vidieka a krížovým plnením2 , čím sa Komisia dopustila nesprávneho posúdenia, keď konštatovala, že existovali systematické nedostatky v zavedení krížových kontrol, ktoré mali vplyv na kvalitu aktualizácie LPIS, ktorá sa považuje za slabé miesto kľúčových kontrol. Je to tak, pretože, (1) kvalitu aktualizácie LPIS možno posudzovať iba v súvislosti s databázou pozemkových parciel, ako celkom, (2) výber pozemkových parciel pre vyšetrovanie Komisiou bol príliš obmedzený na to, aby mohol preukazovať systematické nedostatky a (3) záver Komisie o počte pozemkových parciel s nedostatkami a miera chyby – ktorá bola zjavne základom pre posúdenie Komisie o tom, že existovali systematické nedostatky v aktualizácii LPIS – je nesprávna.
Tretí žalobný dôvod je založený na tvrdení, že Komisia porušila článok 52 ods. 2 nariadenia 1306/2013 a usmernenia pre výpočet finančných opráv v rámci postupov overenia súladu a rozpočtového schválenia účtovných závierok [C(2015)3675 z 8. júna 2015]. Z týchto usmernení a zásady proporcionality tiež uvedenej v článku 52 ods. 2 nariadenia 1306/2013 je jasné, že uložená paušálna oprava nie je odôvodnená alebo primeraná. Ani rozsah údajného porušenia vzhľadom na svoju povahu a záber, ani finančná ujma, ktorú porušenie mohlo spôsobiť Európskej únii, nemôžu odôvodniť paušálnu opravu 5 % vypočítanú na základe všetkých pasienkov, ktoré boli predmetom obrazovej aktualizácie v období rokov 2016-2018, zodpovedajúcu sume 13 856 996,64 eura. Paušálna oprava, ktorá je predmetom napadnutého rozhodnutia je preto nezlučiteľná s vyššie uvedenými ustanoveniami alebo zásadou proporcionality.
____________
1 Ú. v. EÚ L 157, 2022, s. 15.
1 Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1306/2013 zo 17. decembra 2013 o financovaní, riadení a monitorovaní spoločnej poľnohospodárskej politiky a ktorým sa zrušujú nariadenia Rady (EHS) č. 352/78, (ES) č. 165/94, (ES) č. 2799/98, (ES) č. 814/2000, (ES) č. 1290/2005 a (ES) č. 485/2008 (Ú. v. EÚ L 347, 2013, s. 549).
1 Ú. v. EÚ L 227, 2014, s. 69.