Решение на Съда (трети състав) от 10 май 2012 г. - Европейска комисия/Кралство Нидерландия
(Дело C-368/10)
(Неизпълнение на задължения от държава членка - Директива 2004/18/ЕО - Процедури за възлагане на обществени поръчки за строителство, доставки и услуги - Обществени поръчки за доставка, монтиране и поддръжка на автомати за топли напитки и за доставка на чай, кафе и други съставки - Член 23, параграфи 6 и 8 - Технически спецификации - Член 26 - Условия за изпълнение на поръчката - Член 53, параграф 1 - Критерии за възлагане на поръчките - Икономически най-изгодна оферта - Произведени по биологичен начин стоки и стоки, обект на справедлива търговия - Използване на етикети при оформянето на технически спецификации и на критерии за възлагане на поръчки - Член 39, параграф 2 - Понятието "допълнителна информация" - Член 2 - Принципи при възлагане на обществени поръчки - Принцип на прозрачност - Член 44, параграф 2 и член 48 - Проверка на годността на кандидатите и избор на участници - Минимални изисквания към техническите възможности или професионалната квалификация - Спазване на "критериите относно устойчивост на покупките и за социално отговорното поведение на предприятията")
Език на производството: нидерландски
Страни
Ищец: Европейска комисия (представители: C. Zadra и F. Wilman)
Ответник: Кралство Нидерландия (представители: C. Wissels и M. de Ree)
Предмет
Неизпълнение на задължения от държава членка - Нарушение на член 2, член 23, параграфи 6 и 8, член 44, параграф 2, член 48, параграфи 1 и 2, и на член 53, параграф 1 от Директива 2004/18/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 31 март 2004 година относно координирането на процедурите за възлагане на обществени поръчки за строителство, услуги и доставки (ОB L 134, стр. 114; Специално издание на български език, 2007 г., глава 6, том 8, стр. 116) - Принципи за възлагане на обществени поръчки - Технически спецификации - Проверка на състоянието на кандидатите и избор на участници, възлагане на обществени поръчки - Технически и професионални възможности - Критерии за възлагане на обществените поръчки - Доставка, инсталиране и поддръжка на автомати за кафе
Диспозитив
С оглед на обстоятелството, че при възлагането на обществена поръчка за доставка и поддръжка на автомати за кафе, във връзка с публикувано в Официален вестник на Европейския съюз от 16 август 2008 г. обявление, провинция Северна Холандия:
- е въвела техническа спецификация, която е несъвместима с член 23, параграф 6 от Директива 2004/18 на Европейския парламент и на Съвета от 31 март 2004 година относно координирането на процедурите за възлагане на обществени поръчки за строителство, услуги и доставки, изменена с Регламент (ЕО) № 1422/2007 на Комисията от 4 декември 2007 година, чрез изискването някои продукти, които следва да се доставят, да бъдат снабдени с определен екоетикет, а не да се използват подробни спецификации,
- е установила несъвместими с член 53, параграф 1, буква а) от посочената директива критерии за възлагане на поръчки, като е предвидила снабдяването с определен етикет за някои продукти, които следва да се доставят, да води до предоставянето на определен брой точки при избора на икономически най-изгодната оферта, без да е изброила подразбиращите се от тези етикети критерии, нито е допуснала доказването с всяко подходящо доказателство на съответствието на даден продукт с тези подразбиращи се критерии,
- е въвела недопустимо от член 44, параграф 2 и член 48 от същата директива минимално ниво на технически възможности, като е наложила - в качеството на предвидени в тръжната спецификация по отношение на разглежданата поръчка изисквания за годност и минимални нива на възможности - условието оферентите да спазват "критерии[те] относно устойчивостта на покупките и за социално отговорното поведение на предприятията", и да указват как спазват тези критерии и как "допринася[т] за повишаването на устойчивостта на пазара на кафе и за екологосъобразното, социално и икономически отговорно производство на кафе", и
- е въвела клауза, противоречаща на предвиденото в член 2 от същата директива задължение за прозрачност, съгласно която е въвела условието оферентите да спазват "критерии[те] относно устойчивостта на покупките и за социално отговорното поведение на предприятията", и да указват как спазват тези критерии и как "допринася[т] за повишаването на устойчивостта на пазара на кафе и за екологосъобразното, социално и икономически отговорно производство на кафе",
Кралство Нидерландия не е изпълнило задълженията си съгласно посочените разпоредби.
Отхвърля иска в останалата му част.
Осъжда Кралство Нидерландия да заплати съдебните разноски.
____________1 - ОВ C 328, 4.12.2010 г.