Rozsudok Súdneho dvora (tretia komora) z 10. mája 2012 - Európska komisia/Holandské kráľovstvo
(vec C-368/10)
(Nesplnenie povinnosti členským štátom - Smernica 2004/18/ES - Postupy zadávania verejných zákaziek na práce, verejných zákaziek na dodávku tovaru a verejných zákaziek na služby - Verejné obstarávanie na dodanie, inštaláciu a údržbu prístrojov na distribúciu teplých nápojov a dodanie čaju, kávy a ostatných prísad - Článok 23 ods. 6 a 8 - Technické špecifikácie - Článok 26 - Podmienky plnenia zákazky - Článok 53 ods. 1 - Zadávacie kritériá pre zákazky - Ekonomicky najvýhodnejšia ponuka - Výrobky pochádzajúce z ekologického poľnohospodárstva a spravodlivého obchodu - Používanie značiek v rámci formulácie technických špecifikácií a zadávacích kritérií - Článok 39 ods. 2 - Pojem ,doplňujúce informácie' - Článok 2 - Zásady verejného obstarávania - Zásada transparentnosti - Článok 44 ods. 2 a článok 48 - Preskúmanie vhodnosti a výber uchádzačov - Minimálna úroveň technickej alebo odbornej spôsobilosti - Dodržanie ,kritérií udržateľnosti nákupov a spoločensky zodpovedného správania podnikov')
Jazyk konania: holandčina
Účastníci konania
Žalobkyňa: Európska komisia (v zastúpení: C. Zadra a F. Wilman, splnomocnení zástupcovia)
Žalovaný: Holandské kráľovstvo (v zastúpení: C. Wissels a M. de Ree, splnomocnení zástupcovia)
Predmet veci
Porušenie povinnosti členským štátom - Porušenie článku 2, článku 23 ods. 6 a 8, článku 44 ods. 2, článku 48 ods. 1 a 2 a článku 53 ods. 1 smernice Európskeho parlamentu a Rady 2004/18/ES z 31. marca 2004 o koordinácii postupov zadávania verejných zákaziek na práce, verejných zákaziek na dodávku tovaru a verejných zákaziek na služby (Ú. v. EÚ L 134, s. 114; Mim. vyd. 06/007, s. 132) - Zásady zadávania verejných zákaziek - Technické špecifikácie - Overenie schopnosti a výber účastníkov, pridelenie zákaziek - Technické alebo profesionálne kapacity - Kritériá pridelenia zákaziek - Dodávka a údržba kávových automatov
Výrok rozsudku
Holandské kráľovstvo si tým, že v rámci zadávania verejnej zákazky na dodanie a obhospodarovanie kávových automatov, ktorá bola predmetom oznámenia uverejneného v Úradnom vestníku Európskej únie 16. augusta 2008, provincia Noord-Holland:
- stanovila technickú špecifikáciu nezlučiteľnú s článkom 23 ods. 6 smernice Európskeho parlamentu a Rady 2004/18/ES z 31. marca 2004 o koordinácii postupov zadávania verejných zákaziek na práce, verejných zákaziek na dodávku tovaru a verejných zákaziek na služby, zmenenej a doplnenej nariadením Komisie (ES) č. 1422/2007 zo 4. decembra 2007, keďže vyžadovala, aby niektoré dodávané výrobky boli označené vymedzenou environmentálnou značkou, namiesto toho, aby použila podrobné špecifikácie,
- stanovila zadávacie kritériá nezlučiteľné s článkom 53 ods. 1 písm. a) uvedenej smernice, keďže stanovila, že skutočnosť, že niektoré dodávané výrobky sú označené vymedzenými značkami, má viesť k udeleniu určitého počtu bodov v rámci výberu ekonomicky najvýhodnejšej ponuky bez toho, aby vymenovala kritériá, na ktorých sa tieto značky zakladajú, a ani nepovolila, aby mohlo byť akýmkoľvek vhodným spôsobom preukázané, že výrobok tieto kritériá spĺňa,
- stanovila minimálnu úroveň technickej spôsobilosti, ktorú nepovoľuje článok 44 ods. 2 a článok 48 tej istej smernice, keďže stanovila ako kritériá spôsobilosti a minimálnej úrovne spôsobilosti v súťažných podkladoch uplatniteľných v rámci uvedenej zákazky podmienku, podľa ktorej uchádzači musia dodržiavať "kritériá udržateľnosti nákupov a spoločensky zodpovedného správania podnikov" a uviesť, ako tieto kritériá dodržujú a "prispieva[jú] k udržateľnosti trhu s kávou a k výrobe kávy, ktorá je zodpovedná z hľadiska environmentálno-technického, sociálneho a hospodárskeho", a
- prijala ustanovenie, ktoré je v rozpore s povinnosťou transparentnosti stanovenou v článku 2 tej istej smernice, keďže stanovila podmienku, podľa ktorej uchádzači musia dodržiavať "kritériá udržateľnosti nákupov a spoločensky zodpovedného správania podnikov" a uviesť, ako tieto kritériá dodržujú a "prispieva[jú] k udržateľnosti trhu s kávou a k výrobe kávy, ktorá je zodpovedná z hľadiska environmentálno-technického, sociálneho a hospodárskeho",
nesplnilo povinnosti, ktoré mu vyplývajú z vyššie uvedených ustanovení.
V zostávajúcej časti sa žaloba zamieta.
Holandské kráľovstvo je povinné nahradiť trovy konania.
____________1 - Ú. v. EÚ C 328, 4.12.2010.