Domstolens dom (tredje avdelningen) av den 10 maj 2012 - Europeiska kommissionen mot Konungariket Nederländerna
(Mål C-368/10)
(Fördragsbrott - Direktiv 2004/18/EG - Förfaranden vid offentlig upphandling av byggentreprenader, varor och tjänster - Offentlig upphandling av leverans, installation och underhåll av automater för varma drycker, och leverans av te, kaffe och andra ingredienser - Artikel 23.6 och 23.8 - Tekniska specifikationer - Artikel 26 - Villkor för fullgörande av kontraktet - Artikel 53.1 - Tilldelningsgrunder - Det ekonomiskt mest fördelaktiga anbudet - Ekologiska och rättvisemärkta produkter - Användning av märken för rättvis handel i de tekniska specifikationerna och tilldelningsgrunderna - Artikel 39.2 - Begreppet kompletterande upplysningar - Artikel 2 - Principer för tilldelning av kontrakt - Öppenhetsprincipen - Artikel 44.2 och artikel 48 - Kontroll av lämplighet och val av deltagare - Miniminivåer för teknisk eller yrkesmässig kapacitet - Iakttagande av "kriterierna för hållbara inköp och företagens sociala ansvar")
Rättegångsspråk: nederländska
Parter
Sökande: Europeiska kommissionen (ombud: C. Zadra och F. Wilman)
Svarande: Konungariket Nederländerna (ombud: C. Wissels och M. de Ree)
Saken
Fördragsbrott - Åsidosättande av artiklarna 2, 23.6, 23.8, 44.2, 48.1, 48.2 och 53.1 i Europaparlamentets och rådets direktiv 2004/18/EG av den 31 mars 2004 om samordning av förfarandena vid offentlig upphandling av byggentreprenader, varor och tjänster (EUT L 134, s. 114) - Upphandlingsprinciper - Tekniska specifikationer - Kontroll av lämplighet och val av deltagare samt tilldelning av kontrakt - Teknisk eller yrkesmässig kapacitet - Kriterier för tilldelning av kontrakt - Leverans, installation och underhåll av kaffeautomater
Domslut
Konungariket Nederländerna har underlåtit att uppfylla sina skyldigheter enligt de nedan angivna bestämmelserna genom att provinsen Noord-Holland i samband med en offentlig upphandling av leverans och drift av kaffeautomater som offentliggjordes i Europeiska unionens officiella tidning den 16 augusti 2008
ställt krav på att vissa varor som ska levereras måste ha ett visst miljömärke, istället för att använda detaljerade tekniska specifikationer uppställt en teknisk specifikation som är oförenlig med artikel 23.6 i Europaparlamentets och rådets direktiv 2004/18/EG av den 31 mars 2004 om samordning av förfarandena vid offentlig upphandling av byggentreprenader, varor och tjänster, i dess lydelse enligt kommissionens förordning (EG) nr 1422/2007 av den 4 december 2007,
föreskrivit att den omständigheten att vissa varor som ska levereras har ett visst märke ger dessa ett visst antal poäng vid valet av det ekonomiskt mest fördelaktiga anbudet utan att de underliggande kriterierna till dessa märken räknats upp eller att anbudsgivarna tillåtits att frambringa bevis på att en vara uppfyller dessa underliggande kriterier på lämpligt sätt, har uppställt ett tilldelningskriterium som är oförenligt med artikel 53.1 a i direktiv 2004/18,
i form av tilldelningskriterier och miniminivåer av de kvaliteter som anges i förfrågningsunderlaget krävt att anbudsgivarna iakttar kriterierna för hållbara inköp och företagens sociala ansvar och anger hur de uppfyller kriteriet att bidra till att göra kaffemarkanden mer hållbar och till en ekologiskt, socialt och ekonomiskt ansvarsfull kaffeproduktion, har fastställt en miniminivå för teknisk kapacitet som inte har stöd i artiklarna 44.2 och 48 i direktiv 2004/18, och
fastställt en klausul som innebär ett åsidosättande av den skyldighet till öppenhet som anges i artikel 2 i direktiv 2004/18 genom att kräva att anbudsgivarna iakttar kriterierna för hållbara inköp och företagens sociala ansvar och anger hur de uppfyller kriteriet att bidra till att göra kaffemarkanden mer hållbar och till en ekologiskt, socialt och ekonomiskt ansvarsfull kaffeproduktion.
Talan ogillas i övrigt.
Konungariket Nederländerna ska ersätta rättegångskostnaderna.
____________1 - EUT C 328, 4.12.2010.