Vispārējās tiesas (sestā palāta) 2014. gada 30. aprīļa spriedums – Tisza Erőmű/Komisija
(lieta T‑468/08)
Valsts atbalsts – Atbalsts, ko Ungārijas Republika piešķīrusi noteiktiem elektroenerģijas ražotājiem – Elektroenerģijas iepirkuma līgumi, kas noslēgti starp valsts uzņēmumu un konkrētiem elektroenerģijas ražotājiem – Lēmums, ar kuru atbalsts atzīts par nesaderīgu ar kopējo tirgu un uzdots to atgūt – Pienākums norādīt pamatojumu – Valsts atbalsta jēdziens – Priekšrocība – Selektīvs raksturs – Valsts līdzekļi – Valsts vainojamība – Ietekme uz tirdzniecību starp dalībvalstīm – Tiesības uz aizstāvību – Tiesiskā noteiktība – Tiesiskā paļāvība – Vienlīdzīga attieksme – Samērīgums – Pilnvaru pārsniegšana – Enerģētikas hartas nolīguma 10. pants
1. Valsts atbalsts – Atbalsta saderība ar kopējo tirgu – Jaunas dalībvalsts pievienošanās Eiropas Savienībai – Atbilstošais datums pasākuma saderības ar kopējo tirgu novērtējumam (EKL 87. panta 1. punkts) (sal. ar 63., 64. un 86. punktu)
2. Tiesvedība – Pieteikums par lietas ierosināšanu – Formas prasības – Izvirzīto pamatu kopsavilkums – Tiesību pamati, kas nav izklāstīti prasības pieteikumā – Vispārēja atsauce uz citiem prasības pieteikumam pievienotiem dokumentiem – Nepieņemamība (Vispārējās tiesas Reglamenta 44. panta 1. punkta c) apakšpunkts) (sal. ar 65. punktu)
3. Valsts atbalsts – Pastāvošs un jauns atbalsts – Jaunas dalībvalsts pievienošanās Eiropas Savienībai – Nošķiršana atkarībā no Pievienošanās akta IV pielikumā noteiktajiem īpašajiem noteikumiem – Iespēja pasākumu, kas sākotnēji nebija valsts atbalsts, kvalificēt par jaunu atbalstu – Dažiem Ungārijas elektroenerģijas ražotājiem piešķirti labvēlīgāki nosacījumi – Kvalificēšana par jaunu atbalstu (EKL 87. panta 1. punkts un 88. panta 1. un 3. punkts; 2003. gada Pievienošanās akta IV pielikums; Padomes Regulas Nr. 659/1999 1. pants) (sal. ar 70., 72., 73., 75. un 78.–82. punktu)
4. Valsts atbalsts – Jēdziens – Novērtējums atbilstoši privātā ieguldītāja kritērijam – Sarežģīts ekonomisks vērtējums – Komisijas novērtējuma brīvība – Pārbaude tiesā – Robežas – Ilgtermiņa elektroenerģijas iepirkuma līgumi, kuros elektroenerģijas ražotājiem ir garantēts iepirkuma minimālais daudzums par cenu, kurā iekļautas fiksētās, mainīgās un kapitāla izmaksas – Iekļaušana (EKL 87. panta 1. punkts) (sal. ar 84., 85., 91., 92., 96.–100., 102., 104. un 105. punktu)
5. Valsts atbalsts – Nelikumīga atbalsta atgūšana – Atgūstamās summas aprēķins – Kompetentā iestāde īsteno Komisijas norādīto metodi – Sekas – Priekšrocības saņēmējs, kuram nav nekādas atmaksājamas summas – Valsts atbalsta, kas nav saderīgs ar kopējo tirgu, un šī atbalsta atgūšanas nošķiršana (EKL 87. panta 1. punkts) (sal. ar 134.–138. un 140.–143. punktu)
6. Valsts atbalsts – Jēdziens – Pasākuma selektīvais raksturs – Atšķirība starp uzņēmumiem, kas atrodas faktiski un juridiski salīdzināmā situācijā (EKL 87. panta 1. punkts) (sal. ar 159. un 160. punktu)
7. Valsts atbalsts – Jēdziens – Atbalsti, kurus ir piešķīris valsts uzņēmums – Valsts kontrolēts uzņēmums – Valsts automātiska vainojamība atbalsta pasākumā – Izslēgšana – Netiešu pierādījumu kopuma ņemšana vērā (EKL 87. panta 1. punkts) (sal. ar 167.–170. punktu)
8. Valsts atbalsts – Ietekme uz tirdzniecību starp dalībvalstīm – Konkurences apdraudējums – Vērtēšanas kritēriji – Liberalizēta nozare (EKL 87. panta 1. punkts) (sal. ar 181.–183. punktu)
9. Valsts atbalsts – Administratīvais process – Ieinteresēto personu tiesības tikt uzklausītām – Robežas (EKL 88. panta 2. punkts; Padomes Regulas Nr. 659/1999 20. panta 1. punkts) (sal. ar 206.–210. punktu)
10. Valsts atbalsts – Līguma noteikumi – Piemērojamība laikā – Ungārijas pievienošanās Eiropas Savienībai – Pievienošanās akts – Noteikumu par valsts atbalstu piemērošana no pievienošanās dienas un tikai attiecībā uz situācijām, kas radušās, sākot no šī datuma – Tiesiskās paļāvības un tiesiskās noteiktības aizsardzības principu pārkāpums – Neesamība (EKL 87. un 88. pants; 2003. gada Pievienošanās akts) (sal. ar 220., 221., 223., 225.–227. punktu)
11. Konkurence – Konkurences tiesību normu piemērošana – Vienlīdzīga attieksme pret valsts un privātiem uzņēmumiem – Valsts īpašuma sistēma – Ietekmes neesamība (EKL 86. panta 1. punkts, 87. panta 1. punkts un 295. pants) (sal. ar 235.–237., 239. un 241. punktu)
12. Valsts atbalsts – Komisijas lēmums, ar kuru konstatēta atbalsta nesaderība ar kopējo tirgu – Pienākums norādīt pamatojumu – Piemērojamība – Atšķirība starp lēmuma pamatojuma nepietiekamību un pamatojuma atbilstību pēc būtības (EKL 88. panta 2. punkts un 253. pants) (sal. ar 244., 260. un 263. punktu)
13. Valsts atbalsts – Aizliegums – Atkāpes – Atbalsts, ko var uzskatīt par saderīgu ar kopējo tirgu – Piemērojamība – Valsts reģionālais atbalsts – Iekļaušana – Atbalsta uzņēmumu darbībai izslēgšana, izņemot ārkārtējus gadījumus (EKL 87. panta 3. punkta a) un c) apakšpunkts; Komisijas paziņojumi 2006/C 54/13 un 2008/C 82/01) (sal. ar 268.–273. un 275. punktu)
14. Valsts atbalsts – Komisijas lēmums, ar kuru konstatēta atbalsta nesaderība ar kopējo tirgu un uzdots to atmaksāt – Iespēja Komisijai atstāt valsts iestāžu ziņā precīzi aprēķināt atgūstamā atbalsta summu – Atmaksas metodes norādīšana galīgajā lēmumā – Atgūstamās summas aprēķins, pamatojoties uz tirgus simulāciju – Tiesiskās noteiktības principa pārkāpums – Neesamība (EKL 88. pants) (sal. ar 284., 286., 287., 291., 292., 296., 297. un 299. punktu)
15. Valsts atbalsts – Nelikumīga atbalsta atgūšana – Agrākā stāvokļa atjaunošana – Samērīguma principa pārkāpums – Neesamība (EKL 88. panta 2. punkts; Padomes Regulas Nr. 659/1999 14. panta 1. punkts) (sal. ar 308., 311., 312., 315. un 317. punktu)
16. Starptautiskās publiskās tiesības – Principi – Labticība – Kopienu tiesības – Tiesiskās paļāvības aizsardzība – Tāda Kopienu tiesību akta pieņemšana, kas ir pretējs starptautiskam nolīgumam, kurš vēl nav stājies spēkā, bet kura apstiprināšanas dokumentu Kopiena jau ir deponējusi (1994. gada Enerģētikas hartas nolīgums) (sal. ar 321. punktu)
Priekšmets
| Atcelt Komisijas 2008. gada 4. jūnija Lēmumu 2009/609/EK par Ungārijas iestāžu piešķirto valsts atbalstu C 41/05 elektroenerģijas iepirkuma līgumu ietvaros (OV 2009, L 225, 53. lpp.) |
Rezolutīvā daļa:
2) | | Tisza Erőmű kft atlīdzina tiesāšanās izdevumus, ieskaitot tos, kas radušies pagaidu noregulējuma tiesvedībā. |