Anmodning om præjudiciel afgørelse indgivet af Curtea de Apel Bucureşti (Rumænien) den 2. november 2023 – Inteligo Media SA mod Autoritatea Naţională de Supraveghere a Prelucrării Datelor cu Caracter Personal (ANSPDCP)
(Sag C-654/23, Inteligo Media)
Processprog: rumænsk
Den forelæggende ret
Curtea de Apel Bucureşti
Parter i hovedsagen
Appellant, sagsøger: Inteligo Media SA
Appellant, sagsøgt: Autoritatea Naţională de Supraveghere a Prelucrării Datelor cu Caracter Personal (ANSPDCP)
Præjudicielle spørgsmål
1) Hvis udgiveren af online-pressepublikationer, der informerer offentligheden, som ikke er specialiseret inden for området, om de dagligt i Rumænien offentliggjorte lovændringer, opnår en brugers e-mailadresse på det tidspunkt, hvor den sidstnævnte opretter en gratis brugerkonto, som giver brugeren mulighed for (i) gratis at få adgang til flere artikler i den omhandlede publikation end de viste, (ii) at modtage et dagligt nyhedsbrev via e-mail med et resumé af de lovgivningsmæssige nyheder, der er behandlet i den konkrete publikations artikler, og hyperlinks til disse artikler, og (iii) mod betaling at få adgang til flere og/eller mere omfattende artikler og analyser i publikationen end dem, der er i det gratis udsendte daglige nyhedsbrev,
a) skal denne e-mailadresse da anses for at være opnået af udgiveren af online-pressepublikationer »i forbindelse med salg af et produkt eller en tjenesteydelse« som omhandlet i artikel 13, stk. 2, i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2002/58/EF af 12. juli 2002 om behandling af personoplysninger og beskyttelse af privatlivets fred i den elektroniske kommunikationssektor (Direktiv om databeskyttelse inden for elektronisk kommunikation 1 ) (»direktiv 2002/58/EF), og
b) er udsendelsen fra udgiveren af online-pressepublikationer af et nyhedsbrev af den ovenfor i nr. ii) beskrevne art da omfattet af udgiverens »direkte markedsføring af sine egne tilsvarende produkter eller tjenesteydelser« som omhandlet i artikel 13, stk. 2, i direktiv 2002/58/EF?
2) Hvis det første spørgsmål, litra a) og b), besvares bekræftende, hvilke betingelser blandt de i artikel 6, stk. 1, litra a)-f), i forordning (EU) 2016/679 1 nævnte skal da fortolkes således, at de finder anvendelse, når udgiveren anvender brugerens e-mailadresse til at udsende et dagligt nyhedsbrev af den i det første spørgsmål, nr. ii), beskrevne art, i overensstemmelse med kravene i artikel 13, stk. 2, i direktiv 2002/58/EF?
3) Skal artikel 13, stk. 1 og 2, i direktiv 2002/58/EF fortolkes således, at disse bestemmelser er til hinder for en national lovgivning, hvor begrebet »kommerciel kommunikation« i artikel 2, litra f), i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2000/31/EF af 8. juni 2000 om visse retlige aspekter af informationssamfundstjenester, navnlig elektronisk handel, i det indre marked (»Direktivet om elektronisk handel« 1 ) (»direktiv 2000/31/EF«) anvendes i stedet for begrebet »direkte markedsføring« i direktiv 2002/58/EF? Såfremt spørgsmålet besvares benægtende, udgør et nyhedsbrev som det i det første spørgsmål, nr. ii), beskrevne da »kommerciel kommunikation« som omhandlet i artikel 2, litra f), i direktiv 2000/31/EF?
4) Såfremt det første spørgsmål, litra a) og b), besvares benægtende,
a) udgør en daglig udsendelse via e-mail af et nyhedsbrev af den ovenfor i det første spørgsmål, nr. ii), beskrevne art da »anvendelse af […] elektronisk post med henblik på direkte markedsføring« som omhandlet i artikel 13, stk. 1, i direktiv 2002/58/EF, og navnlig
b) skal artikel 95 i forordning (EU) 2016/679, sammenholdt med artikel15, stk. 2, i direktiv 2002/58/EF, da fortolkes således, at manglende overholdelse af betingelserne for opnåelse af et gyldigt samtykke fra brugeren i overensstemmelse med artikel 13, stk. 1, i direktiv 2002/58/EF sanktioneres i henhold til artikel 83 i forordning (EU) 2016/679 eller i henhold til bestemmelserne i den nationale retsakt, der gennemfører direktiv 2002/58/EF, som i sig selv indeholder specifikke anvendelige sanktioner?
5) Skal artikel 83, stk. 2, i forordning (EU) 2016/679 fortolkes således, at en tilsynsmyndighed, der træffer afgørelse om, hvorvidt der skal pålægges en administrativ bøde, samt om den administrative bødes størrelse i hver enkelt sag, har pligt til at analysere og i den administrative sanktionsforanstaltning forklare den virkning, som hvert af kriterierne i litra a)-k) har på henholdsvis afgørelsen om at pålægge en administrativ bøde og afgørelsen om den administrative bødes størrelse?
____________
1 EFT 2002, L. 201, s.37.
1 Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2016/679 af 27.4.2016 om beskyttelse af fysiske personer i forbindelse med behandling af personoplysninger og om fri udveksling af sådanne oplysninger og om ophævelse af direktiv 95/46/EF (generel forordning om databeskyttelse) (EUT 2016, L 119, s. 1).
1 EFT 2000, L 178, s.1.