Rozsudok Všeobecného súdu (štvrtá komora) z 24. novembra 2021 –
YP/Komisia
(vec T‑581/20)(1)
„Verejná služba – Úradníci – Povýšenie – Povyšovanie za rok 2019 – Rozhodnutie o nepovýšení – Článok 45 služobného poriadku – Porovnanie zásluh – Používanie jazykov vo funkciách zastávaných úradníkmi pridelenými na plnenie úloh lingvistických služieb a úradníkmi pridelenými na plnenie iných než lingvistických služieb – Odpracované roky v rámci platovej triedy – Prezumpcia neviny – Článok 9 prílohy IX služobného poriadku – Povinnosť odôvodnenia – Vykonanie dohody o urovnaní“
1. Úradníci – Povýšenie – Úradníci, ktorí prichádzajú do úvahy na povýšenie – Právo na povýšenie – Neexistencia
(Služobný poriadok úradníkov, článok 45)
(pozri body 31, 91)
2. Úradníci – Povýšenie – Porovnávacie hodnotenie zásluh – Voľná úvaha administratívy – Skutočnosti, ktoré sa môžu zohľadniť – Používanie jazykov pri plnení povinností – Posúdenie s ohľadom na výhody vyplývajúce pre dotknutého úradníka z používania jazykov v rámci jeho úloh oproti všetkým úradníkom prichádzajúcich do úvahy na povýšenie – Prípustnosť
(Služobný poriadok úradníkov, článok 45)
(pozri body 32, 38 – 42, 47 – 49, 63)
3. Úradníci – Povýšenie – Porovnávacie hodnotenie zásluh – Podmienky – Voľná úvaha administratívy – Hranice – Dodržiavanie zásady rovnosti zaobchádzania – Súdne preskúmanie – Hranice – Zjavne nesprávne posúdenie – Dôkazné bremeno
(Služobný poriadok úradníkov, článok 45)
(pozri body 44, 45, 54, 58, 133, 156, 157)
4. Úradníci – Povýšenie – Sťažnosť nepovýšeného uchádzača – Rozhodnutie o zamietnutí – Povinnosť odôvodnenia – Rozsah
(článok 296 ZFEÚ; Služobný poriadok úradníkov, článok 25 druhý odsek, článok 45 a článok 90 ods. 2)
(pozri body 46, 59, 146, 147)
5. Úradníci – Povýšenie – Kritériá – Zásluhy – Zohľadnenie odpracovaných rokov v rámci platovej triedy – Subsidiárna povaha
(Služobný poriadok úradníkov, článok 45)
(pozri body 69 – 72)
6. Úradníci – Zásady – Právo na prezumpciu neviny – Rozsah – Hranice
(Charta základných práv Európskej únie, článok 48 ods. 1)
(pozri body 80 – 82)
7. Úradníci – Povýšenie – Odmietnutie povýšenia – Odmietnutie na základe pochybenia, ktoré predstavuje porušenie povinností úradníka – Prípustnosť
(Služobný poriadok úradníkov, článok 45, a príloha IX, článok 9 ods. 3)
(pozri body 96 – 100)
8. Súdne konanie – Uvedenie nových dôvodov počas súdneho konania – Podmienky – Dôvod založený na okolnostiach, ktoré vyšli najavo v priebehu konania – Rozsah – Dôvod založený na skutočnostiach, ktoré boli známe a uplatňované od podania žaloby – Vylúčenie
(Rokovací poriadok Všeobecného súdu, článok 84 ods. 1)
(pozri body 120, 121, 123)
9. Námietka nezákonnosti – Incidenčný charakter – Námietka neuvedená v žalobe – Neprípustnosť
(Rokovací poriadok Všeobecného súdu, články 126 a 84)
(pozri body 136 – 138)
10. Námietka nezákonnosti – Rozsah – Akty, proti ktorým možno vzniesť námietku nezákonnosti – Akt všeobecnej povahy, na ktorom je založené napadnuté rozhodnutie – Nevyhnutnosť právneho prepojenia medzi napadnutým aktom a spochybneným všeobecným aktom
(článok 277 ZFEÚ)
(pozri body 139, 140)
11. Úradníci – Povýšenie – Porovnávacie hodnotenie zásluh – Predchádzajúce preskúmanie spisov na každom generálnom riaditeľstve – Prípustnosť – Ďalšie preskúmanie výborom pre povýšenie a následne menovacím orgánom – Rozsah
(Služobný poriadok úradníkov, článok 45)
(pozri body 158 – 162, 173)
Výrok
2. | | YP je povinná nahradiť trovy konania. |