Sodba Splošnega sodišča (peti senat) z dne 14. decembra 2017 – Campo in drugi/ESZD

(Zadeva T‑577/16)

„Javni uslužbenci – Uradniki – Uslužbenci – Osebni prejemki – Osebje ESZD, napoteno v tretjo državo – Člen 10 Priloge X h Kadrovskim predpisom – Letna ocena dodatka za življenjske razmere – Sklep o znižanju dodatka za življenjske razmere v Črni gori s 15 na 10 % –Ugovor nezakonitosti“

1.      Ugovor nezakonitosti – Obseg – Akti, katerih nezakonitost se lahko uveljavlja – Splošni akt, na katerem temelji izpodbijana odločba – Potreba po pravni vezi med izpodbijano odločbo in spornim splošnim aktom

(Člen 277 PDEU)

(Glej točko 25.)

2.      Pritožbe uradnikov – Akt, ki posega v položaj – Pojem – Plačilni ali pokojninski list, ki odraža odločbo, katere predmet je povsem finančen – Vključitev – Plačilni ali pokojninski list, ki potrjuje prejšnje upravne odločbe – Izključitev

(Kadrovski predpisi za uradnike, člena 90(2) in 91(1))

(Glej točke od 31 do 36.)

3.      Uradniki – Osebni prejemki – Ureditev prejemkov, ki se uporablja za uradnike, napotene v tretjo državo – Dodatek za življenjske razmere – Pogoji dodelitve – Obveznost institucij, da spoštujejo postopek za določitev dodatka za življenjske razmere – Kršitev – Posledice

(Kadrovski predpisi za uradnike, Priloga X, člen 10)

(Glej točki 58 in 59.)

Predmet

Predlog na podlagi člena 270 PDEU za razglasitev ničnosti plačilnih listov tožečih strank za mesec marec 2015 in njihovih plačilnih listov za naslednje mesece v delu, v katerem je v teh plačilnih listih uporabljen sklep ESZD z dne 23. februarja 2015 o znižanju dodatka za življenjske razmere, ki se plačuje osebju Evropske unije, napotenemu v Črno goro, s 1. januarjem 2015.

Izrek

1. Plačilni listi Alessandra Campa in drugih uradnikov ter uslužbencev Evropske službe za zunanje delovanje (ESZD), katerih imena so navedena v prilogi, ki jih je na dan vložitve tožbe ESZD sestavil za marec 2015, se razglasijo za nične v delu, v katerem je v teh plačilnih listih uporabljen sklep ESZD z dne 23. februarja 2015 o znižanju dodatka za življenjske razmere, ki se plačuje osebju Evropske unije, napotenemu v Črno goro, s 1. januarjem 2015.

2. V preostalem se tožba zavrne.

3. ESZD se naloži plačilo stroškov.