Žádost o rozhodnutí o předběžné otázce podaná Tallinna Halduskohus (Estonsko) dne 4. dubna 2022 – Roheline Kogukond MTÜ, Eesti Metsa Abiks MTÜ, Päästame Eesti Metsad MTÜ a Sihtasutuse Keskkonnateabe Ühendus v. Keskkonnaagentuur
(Věc C-234/22)
Jednací jazyk: estonština
Předkládající soud
Tallinna Halduskohus
Účastníci původního řízení
Žalobci: Roheline Kogukond MTÜ, Eesti Metsa Abiks MTÜ, Päästame Eesti Metsad MTÜ a Sihtasutuse Keskkonnateabe Ühendus
Žalovaná: Keskkonnaagentuur
Předběžné otázky
Musí být údaje, jako jsou údaje o umístění trvalých ploch pro statistickou inventarizaci lesa v původním řízení, klasifikovány jako informace o životním prostředí ve smyslu čl. 2 bodu 1 písm. a) nebo b) směrnice o přístupu k informacím o životním prostředí1 ?
V případě, že se podle odpovědi na první otázku jedná o informace o životním prostředí: Musí být čl. 4 odst. 1 písm. d) směrnice o přístupu k informacím o životním prostředí vykládán v tom smyslu, že údaje o umístění trvalých ploch pro statistickou inventarizaci lesa patří mezi materiál ve fázi dokončování nebo rozpracované dokumenty nebo údaje?
Musí být čl. 4 odst. 2 písm. a) směrnice o přístupu k informacím o životním prostředí vykládán v tom smyslu, že podmínka stanovená v tomto ustanovení – že příslušná důvěrnost je stanovena zákonem – je splněna, jestliže požadavek důvěrnosti není zákonem stanoven pro konkrétní druh informací, nýbrž je dovozen výkladem ustanovení právního aktu obecné povahy, jako je zákon o veřejných informacích nebo zákon o státních statistikách?
Musí být pro použití čl. 4 odst. 2 písm. b) směrnice o přístupu k informacím o životním prostředí zjištěny skutečně nepříznivé dopady na mezinárodní vztahy státu, k nimž by mohlo vést zveřejnění požadovaných informací, nebo postačuje konstatování příslušného rizika?
Ospravedlňuje důvod uvedený v čl. 4 odst. 2 písm. h) směrnice o přístupu k informacím o životním prostředí „ochrana [dotčeného] životního prostředí“ omezení přístupu k informacím o životním prostředí, aby byla zajištěna spolehlivost státní statistiky?
V případě, že podle odpovědi na první otázku údaje, jako jsou údaje o umístění trvalých ploch pro statistickou inventarizaci lesa v původním řízení, nejsou údaji o životním prostředí, musí být žádost o poskytnutí informací týkající se takovýchto údajů považována za žádost o přístup k informacím podle čl. 2 bodu 1 písm. b) směrnice o přístupu k informacím o životním prostředí, s níž je nutno nakládat podle čl. 8 odst. 2?
V případě kladné odpovědi na třetí otázku: Musí být údaje, jako jsou údaje o umístění trvalých ploch pro statistickou inventarizaci lesa v původním řízení, považovány za informace o postupech zjišťování, včetně metod analýzy, výběru a předběžného zpracování výběrových souborů, které se používají pro tvorbu informací, ve smyslu čl. 8 odst. 2 směrnice o přístupu k informacím o životním prostředí?
V případě kladné odpovědi na čtvrtou otázku: Může být přístup k takovýmto informacím vyplývající z čl. 8 odst. 2 směrnice o přístupu k informacím o životním prostředí omezen z důležitého důvodu, který vyplývá z vnitrostátního práva?
Může být odmítnutí poskytnutí informací na základě čl. 8 odst. 2 směrnice o přístupu k informacím o životním prostředí zmírněno jinými opatřeními, např. opatřeními, jimiž je přístup k požadovaným informacím umožněn výzkumným a vývojovým zařízením nebo kontrolnímu úřadu za účelem kontroly?
Může být odmítnutí poskytnutí údajů, jako jsou údaje o umístění trvalých ploch pro statistickou inventarizaci lesa v původním řízení, odůvodněno cílem zajištění kvality informací o životním prostředí ve smyslu čl. 8 odst. 1 směrnice o přístupu k informacím o životním prostředí?
Vyplývá z bodu 21 odůvodnění směrnice o přístupu k informacím o životním prostředí právní základ pro poskytnutí údajů o umístění trvalých ploch pro statistickou inventarizaci lesa?
____________
1 Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2003/4/ES ze dne 28. ledna 2003 o přístupu veřejnosti k informacím o životním prostředí a o zrušení směrnice Rady 90/313/EHS (Úř. věst. 2003, L 41, s. 26; Zvl. vyd. 15/07 s. 375).