Tribunalens dom (andra avdelningen) av den 26 september 2014 – Evropaïki Dynamiki mot kommissionen
(mål T‑498/11)
”Offentlig upphandling av tjänster – Upphandlingsförfarande – Omarbetning av en webbplats – Anbudsgivarens anbud förkastas – Kontraktet tilldelas en annan anbudsgivare – Talan om ogiltigförklaring – Motiveringsskyldighet – Tilldelningskriterier – Uppenbart oriktiga bedömningar – Skadeståndsyrkande”
1. Talan om ogiltigförklaring – Berättigat intresse av att få saken prövad – Fysiska eller juridiska personer – Talan som kan medföra en fördel för sökanden – Talan, som väckts av en anbudsgivare vars anbud förkastats innan tilldelningsförfarandet inleddes, mot ett beslut om tilldelning av ett kontrakt – Avvisning (Artikel 263 fjärde stycket TFUE) (se punkt 26)
2. Institutionernas rättsakter – Motivering – Skyldighet – Räckvidd – Beslut under ett förfarande för offentlig upphandling av tjänster att inte anta ett anbud – Bedömning mot bakgrund av de uppgifter som sökanden förfogade över då talan väcktes – Uppgifter lämnas vid ett senare tillfälle i syfte att komplettera en redan tillfredsställande motivering – Saknar betydelse (Artikel 296 FEUF; rådets förordning nr 1605/2002, artikel 100.2; kommissionens förordning nr 2342/2002, artikel 149.3) (se punkterna 34 och 162)
3. Domstolsförfarande – Åberopande av nya grunder under rättegången – Villkor – Utvidgning au en tidigare åberopad grund – Tillåtet (Tribunalens rättegångsregler, artikel 48.2) (se punkt 38)
4. Institutionernas rättsakter – Motivering – Skyldighet – Räckvidd – Beslut under ett förfarande för offentlig upphandling av tjänster att inte anta ett anbud – Skyldighet att, på skriftlig begäran, meddela upplysningar om egenskaperna hos och fördelarna med det anbud som antagits samt namnet på den anbudsgivare som tilldelats kontraktet – Skyldighet för den upphandlande myndigheten att tillhandahålla en ingående jämförande analys av det anbud som antagits och det anbud som förkastats – Föreligger inte (Artikel 296 FEUF; rådets förordning nr 1605/2002, artikel 100.2; kommissionens förordning nr 2342/2002, artikel 149.3) (se punkterna 43, 45, 58, 63, 77 och 103)
5. Europeiska unionens offentliga upphandlingar – Anbudsförfarande – Tilldelning av kontrakt – Det ekonomiskt mest fördelaktiga anbudet – Tilldelningskriterier – Den upphandlande myndighetens val – Kriterier som inte uteslutande är kvantitativa – Tillåtet – Kriterium avseende betydelsen av hur anbuden utformats – Tillåtet (Rådets förordning nr 1605/2002, artikel 97; kommissionens förordning nr 2342/2002, artikel 138.2) (se punkterna 109, 110 och 113)
6. Europeiska unionens offentliga upphandlingar – Anbudsförfarande – Tilldelning av kontrakt – Det ekonomiskt mest fördelaktiga anbudet – Tilldelningskriterier – Iakttagande av principerna om likabehandling av anbudsgivarna och om öppenhet – Den upphandlande myndigheten fastställer senare viktningskoefficienter för de underkriterier som gäller för de tilldelningskriterier som anges i förfrågningsunderlaget eller i meddelandet om upphandling – Tillåtet – Villkor (Rådets förordning nr 1605/2002, artikel 97.2; kommissionens förordning nr 2342/2002, artikel 138.1–3) (se punkterna 120–122)
7. Europeiska unionens offentliga upphandlingar – Ingående av avtal efter upphandlingsförfarande – Institutionernas utrymme för skönsmässig bedömning – Domstolsprövning – Gränser (se punkt 123)
8. Europeiska unionens offentliga upphandlingar – Anbudsförfarande – Skyldighet att ge de anbudsgivare vars anbud förkastats upplysningar om det anbud som antagits – Skyldighetens fullgörande gör det inte möjligt att anta att den upphandlande myndigheten har gjort en utvärdering på grundval av en jämförande bedömning av anbuden (Rådets förordning nr 1605/2002, artikel 100.2; kommissionens förordning nr 2342/2002, artikel 149.3) (se punkt 156)
9. Utomobligatoriskt skadeståndsansvar – Villkor – Rättsstridighet – Skada – Orsakssamband – Ett av villkoren är inte uppfyllt – Skadeståndstalan ska ogillas i sin helhet (Artikel 340, andra stycket FEUF) (se punkterna 264–268)
Saken
| Ogiltigförklaring av det beslut som Europeiska unionens publikationsbyrå (publikationsbyrån) fattade den 7 juli 2011 att förkasta sökandens anbud rörande omarbetning av Europeiska byrån för bedrägeribekämpnings (Olaf) webbplats och av beslutet att tilldela en annan anbudsgivare kontraktet, och vidare ett yrkande om skadestånd. |
Domslut
2) | | Evropaïki Dynamiki – Proigmena Systimata Tilepikoinonion Pliroforikis kai Tilematikis AE ska bära sina rättegångskostnader och ersätta de kostnader som Europeiska kommissionen haft. |