A Törvényszék (második tanács) 2015. május 20‑i ítélete –

Yuanping Changyuan Chemicals kontra Tanács

(T‑310/12. sz. ügy)

„Dömping – Indiából és a Kínából származó oxálsav behozatala – Végleges dömpingellenes vám – Közösségi gazdasági ágazat – A kár meghatározása – Az 1225/2009/EK rendelet 9. cikkének (4) bekezdése, 14. cikkének (1) bekezdése és 20. cikkének (1) és (2) bekezdése – Indokolási kötelezettség – Észrevételek előterjesztésére vonatkozó jog – Az 1225/2009 rendelet 20. cikkének (5) bekezdése”

1.                     Bírósági eljárás – Ellenkérelem benyújtása – Határidő – Jogvesztés – Előre nem látható körülmények vagy vis maior – Fogalom – Faxon benyújtott beadvány és az eredeti példánynak a postai szolgáltatásokban bekövetkező rendkívüli működési zavar miatti késedelmes benyújtása – Bennfoglaltság (A Bíróság alapokmánya, 45. cikk, második bekezdés; a Törvényszék eljárási szabályzata, 46. cikk, 3. §, és 122. cikk; Gyakorlati útmutató a felek részére, 7. pont) (vö. 80., 86–93. pont)

2.                     Közös kereskedelempolitika – A dömpingmagatartásokkal szembeni védekezés – Kár – Az uniós gazdasági ágazat fogalma – Az 1225/2009 rendelet 4. cikkének (1) bekezdésében foglalt alternatíva két lehetősége közötti választás – Az intézmények mérlegelési jogköre – Bírósági felülvizsgálat – Korlátok (1225/2009 tanácsi rendelet, 3. cikk, (1) bekezdés, és 4. cikk, (1) bekezdés) (vö. 97–100., 120. pont)

3.                     Közös kereskedelempolitika – A dömpingmagatartásokkal szembeni védekezés – Kár – Az uniós gazdasági ágazat fogalma – A panaszt nem támogató és a vizsgálat során az együttműködést megtagadó gyártók bennfoglaltsága – Megengedhetőség – A figyelembe vett időszakban és a vizsgálati időszak kezdete előtt a hasonló termék gyártását megszüntető gyártó bennfoglaltsága – Megengedhetőség (1225/2009 tanácsi rendelet, 4. cikk, (1) bekezdés, és 5. cikk, (4) bekezdés) (vö. 103–106., 114–117. pont)

4.                     Közös kereskedelempolitika – A dömpingmagatartásokkal szembeni védekezés – Kár – Figyelembe veendő időszak – Az intézmények mérlegelési jogköre – Terjedelem (1225/2009 tanácsi rendelet, 6. cikk, (1) bekezdés) (vö. 109., 110. pont)

5.                     Közös kereskedelempolitika – A dömpingmagatartásokkal szembeni védekezés – Az intézmények mérlegelési jogköre – Az uniós gazdasági ágazatban való bennfoglaltságra vonatkozó megközelítés változása – Megengedhetőség – A gazdasági szereplők azon lehetősége, hogy a bizalomvédelem elvére hivatkozzanak – Hiány (1225/2009 tanácsi rendelet, 4. cikk, (1) bekezdés) (vö. 120. pont)

6.                     Közös kereskedelempolitika – A dömpingmagatartásokkal szembeni védekezés – Kár – Figyelembe veendő tényezők – A dömping uniós termelésre gyakorolt hatása – Az intézmények mérlegelési jogköre – Bírósági felülvizsgálat – Korlátok – Nyilvánvaló értékelési hiba – Bizonyítási teher (1225/2009 tanácsi rendelet, 1. cikk, (1) bekezdés, és 3. cikk, (1), (2) és (5) bekezdés) (vö. 124–131. pont)

7.                     Közös kereskedelempolitika – A dömpingmagatartásokkal szembeni védekezés – Kár – Figyelembe veendő tényezők – A dömping uniós termelésre gyakorolt hatása – Pozitív tendenciára utaló tényezők és ezt valószínűsítő körülmények fennállása – Olyan körülmény, amely nem zárja ki az uniós gazdasági ágazatot érő jelentős kár fennállásának megállapítását (1225/2009 tanácsi rendelet, 3. cikk, (5) bekezdés) (vö. 135. pont)

8.                     Közös kereskedelempolitika – A dömpingmagatartásokkal szembeni védekezés – Kár – Figyelembe veendő tényezők – A dömping uniós termelésre gyakorolt hatása – Értékelési szempontok – A GATT 1994. évi dömpingellenes megállapodása alapján való értelmezés – Olyan makro‑ és mikrogazdasági adatok figyelembevétele, amelyek eltérő tendenciákat mutatnak, vagy amelyek nem állnak az uniós gazdasági ágazat minden gyártójának a rendelkezésére – Megengedhetőség (Az Általános Vám‑ és Kereskedelmi Egyezmény VI. cikkének végrehajtásáról szóló megállapodás, „1994. évi dömpingellenes megállapodás”, 3.4. cikk; 1225/2009 tanácsi rendelet, 3. cikk, (5) bekezdés) (vö. 140., 143., 144., 147. pont)

9.                     Közös kereskedelempolitika – A dömpingmagatartásokkal szembeni védekezés – A vizsgálat lefolytatása – Az érdekelt felek által szolgáltatott információk pontosságának ellenőrzésére vonatkozó bizottsági kötelezettség – Korlátok – Az érdekelt felek önkéntes együttműködése (1225/2009 tanácsi rendelet, 6. cikk, (8) bekezdés, 16. cikk, (1) bekezdés, és 18. cikk) (vö. 150–152. pont)

10.                     Intézmények jogi aktusai – Indokolás – Kötelezettség – Terjedelem – Dömpingellenes vámokat megállapító rendelet – A kárkülönbözet kiszámításának és a haszonkulcs meghatározásának elégtelen indokolása – Hiánypótlás a peres eljárás során – Megengedhetetlenség – A rendelet megsemmisítése (EUMSZ 296. cikk) (vö. 170–175., 182–187., 191–196., 202–204. pont)

11.                     Közös kereskedelempolitika – A dömpingmagatartásokkal szembeni védekezés – Kár – Az irányár számításánál figyelembe vett haszonkulcs – Dömping hiányában ésszerűen elérhető haszonkulcs (1225/2009 tanácsi rendelet, 3. cikk, (1) bekezdés, és 9. cikk, (4) bekezdés) (vö. 189. pont)

12.                     Közös kereskedelempolitika – A dömpingmagatartásokkal szembeni védekezés – Dömpingellenes eljárás – Védelemhez való jog – A meghallgatáshoz való jog – Terjedelem – A végleges tájékoztatónak a vállalkozásokkal való bizottsági közlése – Az észrevételek benyújtására előírt legalább tíznapos határidő betartásának elmulasztása – A megfelelő ügyintézés elvének megsértése – A végleges dömpingellenes vám kivetéséről szóló rendelet érvényességére kiható következmények (Az Európai Unió Alapjogi Chartája, 41. cikk, (2) bekezdés, a) pont; 1225/2009 tanácsi rendelet, 20. cikk, (5) bekezdés) (vö. 209–214., 224., 225. pont)

Tárgy

Az Indiából és a Kínai Népköztársaságból származó oxálsav behozatalára vonatkozó végleges dömpingellenes vám kivetéséről és a kivetett ideiglenes vám végleges beszedéséről szóló, 2012. április 12‑i 325/2012/EU tanácsi végrehajtási rendelet (HL L 106., 1. o.) megsemmisítése iránti kérelem.

Rendelkező rész

1) A Törvényszék az Indiából és a Kínai Népköztársaságból származó oxálsav behozatalára vonatkozó végleges dömpingellenes vám kivetéséről és a kivetett ideiglenes vám végleges beszedéséről szóló, 2012. április 12‑i 325/2012/EU tanácsi végrehajtási rendeletet megsemmisíti a Yuanping Changyuan Chemicals Co. Ltd‑t érintő részében.

2) Az Európai Unió Tanácsa maga viseli a saját költségeit, valamint a Yuanping Changyuan Chemicals Co. részéről felmerülő költségeket, kivéve az utóbbi számára az Európai Bizottság beavatkozása által okozott költségeket.

3) A Bizottság maga viseli a saját költségeit, valamint a Yuanping Changyuan Chemicals Co. részéről a Bizottság beavatkozásának eredményeképpen felmerülő költségeket.