Acțiune introdusă la 29 noiembrie 2023 – Republica Polonă/Republica Federală Germania
(Cauza C-730/23)
Limba de procedură: germana
Părțile
Reclamantă: Republica Polonă (reprezentanți: B. Majczyna și S. Żyrek, agenți)
Pârâtă: Republica Federală Germania
Concluziile reclamantei
Republica Polonă solicită Curții:
constatarea faptului că, prin transferul ilegal de deșeuri către Republica Polonă, Republica Federală Germania nu și-a îndeplinit obligațiile care îi revin în temeiul tratatelor;
obligarea Republicii Federale Germania la plata cheltuielilor de judecată.
Motivele și principalele argumente
Prin acțiunea formulată, Republica Polonă reproșează Republicii Federale Germania că nu și-a îndeplinit obligațiile care îi revin în temeiul Regulamentului (CE) nr. 1013/2006 privind transferurile de deșeuri1 .
Polonia își întemeiază acțiunea pe următoarele trei motive:
Motivul: Încălcarea obligației de a se asigura că deșeurile transferate ilegal sunt preluate în termen de 30 de zile [articolul 24 alineatul (2) din Regulamentul nr. 1013/2006]
Prin intermediul primului motiv, Polonia susține că Germania nu și-a îndeplinit obligația care îi revine în temeiul articolului 24 alineatul (2) al doilea paragraf din Regulamentul nr. 1013/2006, și anume să se asigure că deșeurile transferate ilegal sunt preluate în termen de 30 de zile.
Polonia consideră că transferurile de deșeuri de pe teritoriul german către șase situri situate în Polonia (Tuplice, Stary Jawor, Sobolew, Gliwice, Sarbia și Bzowo) constituie transferuri ilegale pentru care sunt responsabili inițiatorii germani. În pofida notificării de către autoritățile poloneze a transferului ilegal și a motivelor acestuia, nici acești inițiatori, nici autoritățile germane nu ar fi asigurat preluarea deșeurilor în Germania în termen de 30 de zile. De asemenea, autoritățile germane nu ar fi convenit cu Polonia niciun alt termen pentru returnarea deșeurilor.
Motivul: Încălcarea obligației de a considera deșeurile ca deșeuri enumerate în anexa IV la Regulamentul nr. 1013/2006 [articolul 28 alineatul (2) din Regulamentul nr. 1013/2006]
Al doilea motiv este întemeiat pe încălcarea de către Germania a articolului 28 alineatul (2) din Regulamentul nr. 1013/2006 în legătură cu transferurile de deșeuri de pe teritoriul german către patru situri din Polonia (Sobolew, Gliwice, Sarbia, Bzowo).
Referitor la aceste transferuri, între Polonia și Germania ar exista divergențe în ceea ce privește clasificarea deșeurilor transferate. Polonia apreciază că deșeurile transferate sunt deșeuri provenite din activități de construcții și deșeuri urbane amestecate care ar fi trebuit, așadar, să fie supuse procedurii de notificare prevăzute la articolul 3 alineatul (1) litera (b) din Regulamentul nr. 1013/2006. În schimb, Germania consideră că este vorba despre deșeuri în sensul anexei III care sunt supuse procedurii de informare simplificate prevăzute la articolul 18 din Regulamentul nr. 1013/2006. Din cauza acestor diferențe, Germania ar fi obligată, în temeiul articolului 28 alineatul (2) din Regulamentul nr. 1013/2006, să considere deșeurile în cauză ca deșeuri enumerate în anexa IV la Regulamentul nr. 1013/2006. Germania nu ar fi respectat această obligație.
Motivul: Încălcarea obligației de cooperare loială [articolul 4 alineatul (3) TUE]
În sfârșit, prin intermediul celui de al treilea motiv, Polonia susține că Germania a încălcat obligația de cooperare loială care îi revine în temeiul articolului 4 alineatul (3) TUE prin faptul că nu a adoptat măsuri menite să clarifice faptele legate de transferul ilegal de deșeuri.
Germania ar fi săvârșit o serie de omisiuni în cursul procedurii de schimb de informații și de coordonare a măsurilor între cele două state. Aceste încălcări și lipsa cooperării active a Germaniei ar fi îngreunat constatarea faptelor de către Polonia, făcând imposibilă asigurarea unei efectivități depline a dispozițiilor Regulamentului nr. 1013/2006 și conducând la menținerea timp de mai mulți ani a deșeurilor transferate ilegal în cele șase amplasamente din Polonia aflate în discuție.
____________
1 Regulamentul (CE) nr. 1013/2006 al Parlamentului European și al Consiliului din 14 iunie 2006 privind transferurile de deșeuri (JO 2006, L 190, p. 1, Ediție specială, 15/vol. 16, p. 172).