Tužba podnesena 21. prosinca 2023. – Rimorchiatori Riuniti Panfido & C./CINEA

(predmet T-1193/23)

Jezik postupka: talijanski

Stranke

Tužitelj: Rimorchiatori Riuniti Panfido & C. Srl (Venecija, Italija) (zastupnik: M. Solveni, odvjetnik)

Tuženik: Europska izvršna agencija za klimu, infrastrukturu i okoliš (CINEA)

Tužbeni zahtjev

Tužitelj od Općeg suda zahtijeva da:

Kao prvo, u skladu s člankom 272. UFEU-a i na temelju arbitražne klauzule sadržane u Sporazumu o dodjeli bespovratnih sredstava br. INEA/CEF/TRAN/M2014/1038206 (u daljnjem tekstu: Sporazum), utvrdi da je tužitelj postupio upravo onako kako je od njega zahtijevao Sporazum i osobito Aktivnost br. 15. Projekta „Poseidon Med II” i, slijedom toga, utvrdi da je CINEA dužna tužitelju isplatiti ukupno 9.872.799,02 eura, u odnosu na trošak prihvatljiv za bespovratna sredstva od 19.745.598,03 eura te stoga naloži CINEA-u plaćanje iznosa od 3.308.761,60 eura (koji odgovara razlici između iznosa koji se duguje tužitelju na temelju Sporazuma i već primljenih plaćanja), kao i kamata i štete nastale devalvacijom valute, ili manji iznos koji bi se trebao smatrati dospjelim, ako Opći sud ocijeni da je Aktivnost br. 15. Sporazuma o dodjeli bespovratnih sredstava provedena samo djelomično do 31. prosinca 2021.;

podredno, na temelju članka 262. UFEU-a, djelomično poništi odluku koju je CINEA donijela 9. listopada 2023. i priopćila tužitelju 11. listopada 2023., u dijelu u kojem isključuje tužitelja iz dodjele bespovratnih sredstava;

kao mjeru izvođenja dokaza, u slučaju osporavanja činjenica koje su navedene u tužbi, prihvati dokazna sredstva;

naloži tuženiku snošenje troškova.

Tužbeni razlozi i glavni argumenti

U prilog osnovanosti tužbe tužitelj ističe dva tužbena razloga.

Prvi tužbeni razlog, koji se temelji na tome da je CINEA povrijedila Sporazum o dodjeli bespovratnih sredstava.

Konkretno, tužitelj osporava to što je je, unatoč tome što je dostavio dokaz o tome da je u potpunosti izvršio aktivnosti koje se od njega zahtijevaju na temelju Sporazuma o dodjeli bespovratnih sredstava te se formalno obvezao dovršiti i cjelokupno opremanje broda i puštanje istoga u promet i unatoč tome što je u cijelosti testirao pripremne aktivnosti za njegovu uporabu, te se kašnjenja pripisuju vanjskim okolnostima u odnosu na njegov pravni položaj, CINEA odlučila ocijeniti da tužitelj nije dao nikakav doprinos i to predstavlja povredu članka 1147. (kojim se zahtijeva krivnja strane koja ne ispunjava ugovorne obveze kako bi je se smatralo odgovornom), članka 1162. (koji predviđa da se tumačenje teksta ugovora mora provesti contra proferentem) i članka 1315. (koji za dvostranoobvezujuće ugovore, s obzirom na obvezu ispunjenja obveze koju ima jedna strana, za oslobođenje druge strane zahtijeva dokaz o ispunjenju njezine obveze) belgijskog Građanskog zakonika, kao i Sporazuma o dodjeli bespovratnih sredstava i uputa koje je INEA dala korisnicima sporazuma o bespovratnim sredstvima za CEF projekte¹ .

Drugi tužbeni razlog, koji se temelji na poništenju, na temelju članka 263. UFEU-a, odluke koju je CINEA donijela 9. listopada 2023., pri čemu se ističe da je Agencija izričito navela da je tužba za poništenje nužna, kao jedino sredstvo za osporavanje kojim se bi se izbjegla zastara prava na podnošenje tužbe te se ističe da je pobijana odluka donesena protivno Uredbi o CEF-u¹ , Financijskoj uredbi² , Izvršnoj odluci Komisije, Smjernicama za ocjenu postupanja korisnika Sporazuma o dodjeli bespovratnih sredstava, ali i zakonu Kraljevine Belgije u odnosu na Sporazum o dodjeli bespovratnih sredstava, pri čemu se isti relevantni razlozi za ništavost ističu u okviru prvog tužbenog razloga.

____________

¹ Connecting Europe Facility2.

¹ Uredba (EU) br. 1316/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 11. prosinca 2013. o uspostavi Instrumenta za povezivanje Europe, izmjeni Uredbe (EU) br. 913/2010 i stavljanju izvan snage uredaba (EZ) br. 680/2007 i (EZ) br. 67/2010 (SL 2013, L 348, str. 129 i ispravak SL 2018., L 64, str.3.)

¹ Uredba (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (SL 2018, L 193, str. 1. i ispravak SL 2018., L 294, str. 45.)