Acțiune introdusă la 26 ianuarie 2024 – LGAI Technological Center și jtsec Beyond IT Security/EUSPA

(Cauza T-41/24)

Limba de procedură: spaniola

Părțile

Reclamante: LGAI Technological Center, SA (Cerdanyola del Vallés, Spania), jtsec Beyond IT Security, SL (Granada, Spania) (reprezentanți: X. Codina García-Andrade, J. Martínez Gimeno și M. Vélez Fraga, avocați)

Pârâtă: Agenția Uniunii Europene pentru Programul Spațial (EUSPA)

Concluziile

Reclamantele solicită Tribunalului:

anularea deciziei directorului executiv al Agenției Uniunii Europene pentru Programul Spațial (EUSPA) din 16 ianuarie 2024, adoptată în cadrul invitației de participare la licitație EUSPA/OP/01/23;

obligarea EUSPA la plata cheltuielilor de judecată.

Motivele și principalele argumente

În susținerea acțiunii, reclamantele invocă cinci motive.

Primul motiv, întemeiat pe încălcarea articolului 41 din Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene (denumită în continuare „carta”)

În susținerea acestui motiv se arată că EUSPA nu a dat reclamantelor posibilitatea de a formula observații înainte de a adopta decizia de a nu le selecta oferta. Fiind o decizie individuală și nefavorabilă, EUSPA ar fi trebuit să identifice care era preocuparea reclamantelor și ar fi trebuit să le dea posibilitatea de a-și susține interesul.

Al doilea motiv, întemeiat pe încălcarea obligației de motivare pe care o impun articolul 170 din Regulamentul financiar¹ , articolul 296 TFUE și articolul 41 din cartă

În susținerea acestui motiv se arată că motivarea deciziei este insuficientă și vagă întrucât nu arată ce aspecte concrete au condus EUSPA la a considera că nu este îndeplinită condiția de eligibilitate, ceea ce a determinat excluderea din licitație. În plus, decizia cuprinde o dublă motivare, care este lipsită de coerență.

Al treilea motiv, întemeiat pe încălcarea obligației de evaluare a ofertelor în conformitate cu criteriile stabilite în caietul de sarcini, astfel cum prevăd articolele 160, 167 și 170 din Regulamentul financiar și punctul 29.3 din anexa la acesta, cu respectarea principiului bunei administrări prevăzut la articolul 41 din cartă

În susținerea acestui motiv se arată că EUSPA a adoptat decizia de a nu selecta oferta pe baza unui criteriu care nu este cuprins în caietul de sarcini al licitației. Astfel, decizia menționează că oferta nu este selectată pentru că „pare” că nu este îndeplinit criteriul de eligibilitate. Caietul de sarcini permite adoptarea deciziei a nu selecta oferta numai dacă nu este îndeplinit criteriul de eligibilitate, iar nu dacă „pare” că nu este îndeplinit.

Al patrulea motiv, întemeiat pe o eroare vădită de apreciere la aplicarea criteriului de eligibilitate referitor la controlul ofertanților de către o entitate dintr-o țară terță [articolul 160, articolul 167 alineatul (2) și articolul 170 din Regulamentul financiar și punctul 29.3 din anexa la acesta]

În susținerea acestui motiv se arată că decizia atacată pare să indice că cauza care a condus la neselectarea ofertei reclamantelor este că acestea nu ar fi demonstrat că îndeplinesc această condiție. Totuși, în lumina întregii documentații depuse, nu este posibil să se afirme că reclamantele s-ar afla sub influența unei entități dintr-o țară terță.

Al cincilea motiv, întemeiat pe încălcarea principiului proporționalității în raport cu principiul maximizării concurenței, prevăzut la alineatele (1) și (2) ale articolului 160 din Regulamentul financiar, a principiilor de contractare care derivă din dreptul primar și a exercitării libertăților de circulație garantate de tratat (articolele 18, 49, 56 și 63 TFUE)

În susținerea acestui motiv se arată că EUSPA ar fi trebuit să ia în considerare soluții mai puțin severe care rezultă din normele sectoriale aplicabile contractului, cum ar fi solicitarea de clarificări specifice din partea reclamantelor sau analizarea aspectului dacă este aplicabil mecanismul existent prevăzut la alineatul (4) al articolului 24 din Regulamentul (UE) 2021/696¹ de instituire a Programului spațial al Uniunii și a Agenției Uniunii Europene pentru Programul Spațial.

____________

¹ Regulamentul (UE, Euratom) 2018/1046 al Parlamentului European și al Consiliului din 18 iulie 2018 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii, de modificare a Regulamentelor (UE) nr. 1296/2013, (UE) nr. 1301/2013, (UE) nr. 1303/2013, (UE) nr. 1304/2013, (UE) nr. 1309/2013, (UE) nr. 1316/2013, (UE) nr. 223/2014, (UE) nr. 283/2014 și a Deciziei nr. 541/2014/UE și de abrogare a Regulamentului (UE, Euratom) nr. 966/2012 - PE/13/2018/REV/1 (JO 2018, L 193, p. 1).

¹ Regulamentul (UE) 2021/696 al Parlamentului European și al Consiliului din 28 aprilie 2021 de instituire a Programului spațial al Uniunii și a Agenției Uniunii Europene pentru Programul Spațial și de abrogare a Regulamentelor (UE) nr. 912/2010, (UE) nr. 1285/2013 și (UE) nr. 377/2014 și a Deciziei nr. 541/2014/UE (JO 2021, L 170, p. 69).