Auto del Tribunal General (Sala Cuarta) de 22 de octubre de 2021 — Fachverband Spielhallen y LM/Comisión

(Asunto T‑510/20)

«Ayudas de Estado — Tratamiento fiscal de los operadores públicos de casinos en Alemania — Denuncia — Fase previa de examen — Decisión de la Comisión por la que se declara la inexistencia de ayuda de Estado — Requisitos para iniciar un procedimiento de investigación formal — Dificultades serias — Concepto de “ayuda de Estado” — Exacción sobre los beneficios — Ventaja — Carácter selectivo — Recurso manifiestamente carente de fundamento jurídico alguno»

1.      Ayudas otorgadas por los Estados — Concepto — Concesión de una ventaja a los beneficiarios — Distinción entre la exigencia de selectividad y la detección concomitante de una ventaja económica — Medida fiscal que reserva a los operadores públicos de casinos la posibilidad de deducir parcialmente la exacción sobre los beneficios — Apreciación basada en los beneficios y las cargas de la medida — Necesidad de acreditar la ventaja que puede conferir dicha medida en el momento de su adopción — Inexistencia de ventaja

(Art. 107 TFUE, ap. 1)

(véanse los apartados 49 a 51, 55 a 58, 62 y 67)

2.      Ayudas otorgadas por los Estados — Decisión de la Comisión — Apreciación de la legalidad en función de la información disponible al adoptarse la decisión

(Art. 107 TFUE, ap. 1)

(véase el apartado 65)

3.      Ayudas otorgadas por los Estados — Examen por la Comisión — Fase preliminar y fase contradictoria — Obligación de la Comisión de iniciar el procedimiento contradictorio en caso de dificultades serias — Circunstancias que permiten acreditar la existencia de esas dificultades — Carga de la prueba

(Arts. 107 TFUE, ap. 1, y 108 TFUE, aps. 2 y 3)

(véase el apartado 68)

Objeto

Recurso basado en el artículo 263 TFUE por el que se solicita la anulación de la Decisión C(2019) 8819 final de la Comisión, de 9 de diciembre de 2019, sobre la ayuda estatal SA.44944 (2019/C, ex 2019/FC) — Tratamiento fiscal de los operadores públicos de casinos en Alemania, y la ayuda estatal SA.53552 (2019/C, ex 2019/FC) — Supuesta garantía para los operadores públicos de casinos en Alemania (garantía de rentabilidad), en la medida en que desestima la denuncia planteada por los demandantes contra el hecho de que las cantidades abonadas al estado federado de Renania del Norte‑Westfalia (Alemania) por los operadores públicos de casinos en concepto de exacción sobre los beneficios fuesen deducibles de las bases imponibles del impuesto sobre actividades económicas y del impuesto sobre la renta o sobre sociedades.

Fallo

1) Desestimar el recurso.

2) Fachverband Spielhallen eV y LM cargarán con sus propias costas y con las de la Comisión Europea.

3) La República Federal de Alemania cargará con sus propias costas.