Üldkohtu (neljas koda) 22. oktoobri 2021. aasta määrus – Fachverband Spielhallen ja LM vs. komisjon

(kohtuasi T-510/20)

Riigiabi – Avalik-õiguslike kasiinooperaatorite maksustamine Saksamaal – Kaebus – Esialgse uurimise etapp – Komisjoni otsus, milles tuvastatakse, et tegemist ei ole riigiabiga – Ametliku uurimismenetluse algatamise tingimused – Tõsised raskused – Mõiste „riigiabi“ – Kasumi kärpimine –Eelis – Valikulisus – Ilmselgelt õiguslikult põhjendamatu hagi

1.      Riigiabi – Mõiste – Abisaajatele eelise andmine – Valikulisuse nõude ja majandusliku eelise samaaegse tuvastamise eristamine – Maksumeede, mis annab kasumi kärpimise osalise mahaarvamise õiguse üksnes avalik‑õiguslikele kasiinooperaatoritele – Meetmega kaasnevate eeliste ja puuduste alusel antav hinnang – Vajadus tuvastada selle meetmega antav võimalik eelis meetme võtmise hetkel – Eelise puudumine

(ELTL artikli 107 lõige 1)

(vt punktid 49–51, 55–58, 62, 67)

2.      Riigiabi – Komisjoni otsus – Seaduslikkuse hindamine otsuse tegemise ajal kättesaadava teabe alusel

(ELTL artikli 107 lõige 1)

(vt punkt 65)

3.      Riigiabi – Komisjonipoolne läbivaatamine – Esialgse uurimise etapp ja võistlev etapp – Komisjoni kohustus algatada tõsiste raskuste esinemisel võistlev menetlus – Asjaolud, mis võimaldavad tõendada selliste raskuste olemasolu – Tõendamiskoormis

(ELTL artikli 107 lõige 1 ja artikli 108 lõiked 2 ja 3)

(vt punkt 68)

Ese

ELTL artikli 263 alusel esitatud hagi nõudega tühistada komisjoni 9. detsembri 2019. aasta otsus C(2019)8819 (final), mis puudutab riigiabi SA.44944 (2019/C) (ex 2019/FC) – Avalik-õiguslike kasiinooperaatorite maksustamine Saksamaal ja riigiabi SA.53552 (2019/C) (ex 2019/FC) – Väidetav tagatis avalik-õiguslikele kasiinooperaatoritele Saksamaal (kasumlikkuse tagatis), osas, millega jäeti rahuldamata hagejate kaebus, mis oli suunatud selle vastu, et Nordrhein-Westfahleni liidumaale (Saksamaa) avalik-õiguslike kasiinooperaatorite poolt kasumi kärpimise raames makstud summad arvati ettevõtlusmaksu ja tulumaksu või juriidilise isiku tulumaksu arvutamisel aluseks võetavast maksustatavast summast maha.

Resolutsioon

1. Jätta hagi rahuldamata.

2. Jätta Fachverband Spielhallen eV ja LMi kohtukulud nende enda kanda ja mõista neilt välja Euroopa Komisjoni kohtukulud.

3. Jätta Saksamaa Liitvabariigi kohtukulud tema enda kanda.