Postanowienie Sądu (czwarta izba) z dnia 22 października 2021 r. –
Fachverband Spielhallen i LM/Komisja

(sprawa T‑510/20)

Pomoc państwa – Opodatkowanie kasyn w Niemczech – Skarga do Komisji – Wstępny etap postępowania wyjaśniającego – Decyzja Komisji stwierdzająca brak pomocy państwa – Przesłanki wszczęcia formalnego postępowania wyjaśniającego – Poważne trudności – Pojęcie „pomocy państwa” – Odprowadzenie zysków – Korzyść – Selektywny charakter – Skarga prawnie oczywiście bezzasadna

1.      Pomoc przyznawana przez państwa – Pojęcie – Przyznanie korzyści beneficjentom – Rozróżnienie pomiędzy wymogiem selektywności o jednoczesnym ustaleniem istnienia korzyści gospodarczej – Środek podatkowy zastrzegający dla podmiotów prowadzących kasyna publiczne możliwości częściowego odliczenia od odprowadzenia zysków – Ocena w świetle korzyści i obciążeń środka – Konieczność ustalenia korzyści, którą przysporzyć może dany środek w chwili jego przyjęcia – Brak wpływu

(art. 107 ust. 1 TFUE)

(zob. pkt 49–51, 55–58, 62, 67)

2.      Pomoc przyznawana przez państwa – Decyzja Komisji – Ocena zgodności z prawem w oparciu o informacje dostępne w momencie wydania decyzji

(art. 107 ust. 1 TFUE)

(zob. pkt 65)

3.      Pomoc przyznawana przez państwa – Badanie przez Komisję – Etap wstępny i etap kontradyktoryjny postępowania – Obowiązek wszczęcia przez Komisję postępowania kontradyktoryjnego w przypadku poważnych trudności – Okoliczności pozwalające na poświadczenie istnienia takich trudności – Ciężar dowodu

(art. 107 ust. 1, art. 108 ust. 2, 3 TFUE)

(zob. pkt 68)

Przedmiot

Oparte na art. 263 TFUE żądanie stwierdzenia nieważności decyzji Komisji C(2019) 8819 final z dnia 9 grudnia 2019 r. w sprawie pomocy państwa SA.44944 (2019/C, ex 2019/FC) – Opodatkowanie kasyn w Niemczech i pomoc państwa SA.53552 (2019/C ex 2019/FC) – Domniemana gwarancja dla podmiotów prowadzących kasyna w Niemczech (gwarancja opłacalności), w zakresie, w jakim odrzucono w niej skargę złożoną do Komisji przez skarżące na okoliczność, że kwoty wypłacone na rzecz kraju związkowego Nadrenia Północna-Westfalia (Niemcy) przez podmioty prowadzące kasyn z tytułu odprowadzenia zysków podlegały odliczeniu od podstaw opodatkowania podatku od działalności gospodarczej i podatku dochodowego od osób fizycznych lub od osób prawnych.

Sentencja

1) Skarga zostaje oddalona.

2) Fachverband Spielhallen eV i LM pokrywają, oprócz własnych kosztów, koszty poniesione przez Komisję Europejską.

3) Republika Federalna Niemiec pokrywa własne koszty.