Uznesenie Všeobecného súdu (štvrtá komora) z 22. októbra 2021 – Fachverband Spielhallen a LM/Komisia

(vec T‑510/20)

„Štátna pomoc – Daňové zaobchádzanie s prevádzkovateľmi verejných kasín v Nemecku – Sťažnosť – Fáza predbežného preskúmania – Rozhodnutie Komisie, ktorým sa konštatuje neexistencia štátnej pomoci – Podmienky začatia konania vo veci formálneho zisťovania – Závažné ťažkosti – Pojem ‚štátna pomoc‘ – Odvod zo zisku – Výhoda – Selektívny charakter – Žaloba zjavne bez právneho základu“

1.      Pomoc poskytovaná štátmi – Pojem – Priznanie výhody príjemcom – Rozlišovanie medzi požiadavkou selektivity a súbežným zistením ekonomickej výhody – Daňové opatrenie, ktorým sa prevádzkovateľom verejných kasín vyhradzuje čiastočná odpočítateľnosť odvodu zo zisku – Posúdenie vzhľadom na prospech plynúci z opatrenia a náklady s ním súvisiace – Potreba preukázať výhodu, ktorá môže byť poskytnutá uvedeným opatrením v čase jeho prijatia – Neexistencia výhody

(článok 107 ods. 1 ZFEÚ)

(pozri body 49 – 51, 55 – 58, 62, 67)

2.      Pomoc poskytovaná štátmi – Rozhodnutie Komisie – Posúdenie zákonnosti rozhodnutia na základe informácií dostupných v čase jeho prijatia

(článok 107 ods. 1 ZFEÚ)

(pozri bod 65)

3.      Pomoc poskytovaná štátmi – Preskúmanie Komisiou – Fáza predbežného preskúmania a kontradiktórna fáza – Povinnosť Komisie začať kontradiktórne konanie v prípade závažných ťažkostí – Okolnosti umožňujúce preukázať existenciu takých ťažkostí – Dôkazné bremeno

(článok 107 ods. 1 a článok 108 ods. 2 a 3 ZFEÚ)

(pozri bod 68)

Predmet

Návrh podaný na základe článku 263 ZFEÚ, na zrušenie rozhodnutia Komisie C(2019) 8819 final z 9. decembra 2019 týkajúceho sa štátnej pomoci SA.44944 (2019/C, ex 2019/FC) – Daňové zaobchádzanie s prevádzkovateľmi verejných kasín v Nemecku a SA.53552 (2019/C, ex 2019/FC) – Údajná záruka v prospech prevádzkovateľov verejných kasín v Nemecku (záruka ziskovosti) v rozsahu, v akom zamieta sťažnosť, ktorú žalobkyne podali proti skutočnosti, že sumy vyplatené Spolkovej krajine Severné Porýnie‑Vestfálsko (Nemecko) prevádzkovateľmi verejných kasín na základe odvodu zo zisku boli odpočítateľné z daňových základov živnostenskej dane a dane z príjmu alebo dane z príjmu právnických osôb

Výrok

1. Žaloba sa zamieta.

2. Fachverband Spielhallen eV a LM znášajú svoje vlastné trovy konania a sú povinné nahradiť trovy konania vynaložené Európskou komisiou.

3. Spolková republika Nemecko znáša svoje vlastné trovy konania.