Sklep Splošnega sodišča (četrti senat) z dne 22. oktobra 2021 –
Fachverband Spielhallen et LM/Komisija

(Zadeva T‑510/20)

„Državne pomoči – Davčna obravnava upravljavcev javnih igralnic v Nemčiji – Pritožba – Faza predhodne preučitve – Sklep, s katerim je Komisija ugotovila, da ne gre za državno pomoč – Pogoji za začetek formalnega postopka preiskave – Resne težave – Pojem ,državne pomoči‘ – Zmanjševanje dobičkov podjetij – Ugodnost – Selektivnost – Tožba, ki je očitno brez pravne podlage“

1.      Pomoči, ki jih dodelijo države – Pojem – Dodelitev prednosti prejemnikom – Razlikovanje med zahtevo po selektivnosti in sočasnim odkritjem gospodarske prednosti – Davčni ukrep, s katerim je možnost delnega odbitka davka od dobička pridržana za upravljavce javnih igralnic – Presoja glede na dobiček in stroške ukrepa – Nujnost, da se ugotovi ugodnost, ki bi jo lahko navedeni ukrep prinesel ob njegovem sprejetju – Neobstoj prednosti

(Člen 107(1) PDEU)

(Glej točke od 49 do 51, od 55 do 58, 62 in 67.)

2.      Pomoči, ki jih dodelijo države – Odločba Komisije – Preizkus zakonitosti glede na informacije, razpoložljive ob sprejetju sklepa

(Člen 107(1) PDEU)

(Glej točko 65.)

3.      Pomoči, ki jih dodelijo države – Pregled Komisije – Faza predhodne preučitve in kontradiktorna faza – Obveznost Komisije, da v primeru resnih težav uvede kontradiktorni postopek – Okoliščine, ki omogočajo potrditev obstoja takih težav – Dokazno breme

(Člena 107(1) ter 108(2) in (3)PDEU)

(Glej točko 68.)

Predmet

Predlog na podlagi člena 263 PDEU za razglasitev ničnosti sklepa Komisije C(2019) 8819 final z dne 9. decembra 2019 o državni pomoči SA.44944 (2019/C ex 2016/FC) – Davčna obravnava upravljavcev igralnic v Nemčiji in državna pomoč SA.53552 (2019/C ex 2019/FC) – Domnevno jamstvo za upravljavce javnih igralnic v Nemčiji (jamstvo za gospodarsko trajnost), v delu, s katerim je bila z njim vložena pritožba, ki sta jo vložili tožeči stranki zoper to, da so bili zneski, ki so jih nakazali upravljavci javnih igralnic deželi Severno Porenje Vestfalija (Nemčija), iz naslova zmanjševanja dobička podjetij, odbitni od davčne osnove za obdavčitev z davkom od dohodka iz poslovanja in od dohodnine ali davka od dohodkov pravnih oseb.

Izrek

1. Tožba se zavrne.

2. Fachverband Spielhallen eV in LM poleg svojih stroškov nosita stroške Evropske komisije.

3. Zvezna republika Nemčija nosi lastne stroške.