A Törvényszék (kilencedik tanács) 2014. július 9‑i ítélete –
Al‑Tabbaa kontra Tanács

(T‑329/12. és T‑74/13. sz. egyesített ügyek)

„Közös kül‑ és biztonságpolitika – Szíriával szemben hozott korlátozó intézkedések – Pénzeszközök és gazdasági erőforrások befagyasztása – Az Unió területére való belépés és a területén történő átutazás korlátozásai – A védelemhez való jog – A tényleges bírósági jogorvoslathoz való jog – Indokolási kötelezettség – Mérlegelési hiba”

1.                     Bírósági eljárás – A megtámadott aktus helyébe az eljárás folyamán lépő határozat vagy rendelet – Új elem – Az eredeti kérelmek és jogalapok kiterjesztése (A Törvényszék eljárási szabályzata, 48. cikk, 2. §) (vö. 54. pont)

2.                     Megsemmisítés iránti kereset – Határidők – Eljárásgátló jelleg – Az uniós bíróság által hivatalból végzett vizsgálat (EUMSZ 263. cikk, hatodik bekezdés; a Törvényszék eljárási szabályzata, 102. cikk) (vö. 55. pont)

3.                     Európai Unió – Az intézmények jogi aktusai jogszerűségének bírósági felülvizsgálata – Szíriával szembeni korlátozó intézkedések – Beutazási és átutazási tilalom, valamint a civil lakossággal szemben gyakorolt erőszakos elnyomásért felelős bizonyos személyek és szervezetek pénzeszközeinek befagyasztása – A felülvizsgálat terjedelme (EUMSZ 263. cikk; az Európai Unió Alapjogi Chartája, 47. cikk; 410/2012 tanácsi rendelet; 2012/256/KKBP tanácsi határozat) (vö. 76–87. pont)

Tárgy

A Tanácsnak a felperesre vonatkozó korlátozó intézkedéseket tartalmazó következő jogi aktusainak a megsemmisítése iránti kérelem: kezdetben a Szíriával szembeni korlátozó intézkedésekről szóló 2011/782/KKBP határozat végrehajtásáról szóló, 2012. május 14‑i 2012/256/KKBP tanácsi végrehajtási határozat (HL L 126., 9. o.), valamint a szíriai helyzetre tekintettel korlátozó intézkedések meghozataláról szóló 36/2012/EU rendelet 32. cikke (1) bekezdésének végrehajtásáról szóló, 2012. május 14‑i 410/2012/EU tanácsi végrehajtási rendelet (HL L 126., 3. o.).

Rendelkező rész

1) A Törvényszék a Mazen Al‑Tabbaára vonatkozó részében megsemmisíti a Szíriával szembeni korlátozó intézkedésekről szóló 2011/782/KKBP határozat végrehajtásáról szóló, 2012. május 14‑i 2012/256/KKBP tanácsi végrehajtási határozatot, valamint a szíriai helyzetre tekintettel korlátozó intézkedések meghozataláról szóló 36/2012/EU rendelet 32. cikke (1) bekezdésének végrehajtásáról szóló, 2012. május 14‑i 410/2012/EU tanácsi végrehajtási rendeletet.

2) A Törvényszék az M. Al‑Tabbaára vonatkozó részében megsemmisíti a Szíriával szembeni korlátozó intézkedésekről és a 2011/782 határozat hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. november 29‑i 2012/739/KKBP tanácsi határozatot, valamint a 36/2012 rendelet 32. cikke (1) bekezdésének végrehajtásáról szóló, 2012. november 29‑i 1117/2012/EU tanácsi végrehajtási rendeletet.

3) A Törvényszék az M. Al‑Tabbaára vonatkozó részében megsemmisíti a 36/2012 rendelet végrehajtásáról szóló, 2013. április 22‑i 363/2013/EU tanácsi végrehajtási rendeletet, valamint a 2012/739 határozat végrehajtásáról szóló, 2013. április 22‑i 2013/185/KKBP tanácsi végrehajtási határozatot.

4) A Törvényszék az M. Al‑Tabbaára vonatkozó részében megsemmisíti a Szíriával szembeni korlátozó intézkedésekről szóló, 2013. május 31‑i 2013/255/KKBP tanácsi határozatot.

5) A Törvényszék a 2013/255 határozat joghatásait M. Al‑Tabbaa tekintetében a 36/2012 rendelet végrehajtásáról szóló 363/2013 végrehajtási rendelet részleges megsemmisítésének hatálybalépéséig fenntartja.

6) A T‑74/13. sz. ügyben benyújtott keresetről nem szükséges határozatot hozni.

7) Az Európai Unió Tanácsa a saját költségein kívül viseli a felperes részéről a T‑329/12. sz. ügyben felmerült költségeket, valamint a felperes részéről a T‑74/13. sz. ügyben felmerült költségek háromnegyedét.

8) A felperes maga viseli a T‑74/13. sz. ügyben felmerült költségei egynegyedét.