A Törvényszék (negyedik tanács) 2015. június 30‑i ítélete – Hollandia és társai kontra Bizottság

(T‑186/13., T‑190/13. és T‑193/13. sz. egyesített ügyek)

„Állami támogatások – Földterület‑értékesítés – A Leidschendam‑Voorburg önkormányzat által létrehozott, köz‑ és magánszféra közötti partnerség révén a Schouten‑de Jong Bouwfondsnak nyújtott támogatás – A földterületek eladási árának csökkentése, valamint a használatért és a minőségért való díjfizetés alól visszaható hatállyal való mentesítés – A támogatást a közös piaccal összeegyeztethetetlennek nyilvánító és visszatéríttetését elrendelő határozat – A támogatás fogalma – A magánbefektető kritériuma – A jogvita tárgyát képező művelet valamennyi releváns elemére és azok összefüggéseire tekintettel történő mérlegelés”

1.                     Államok által nyújtott támogatások – Fogalom – Az államnak betudható előnybiztosítás – Az intézkedés meghozatalában részt vevő hatóságok (EUMSZ 107. cikk, (1) bekezdés) (vö. 64. pont)

2.                     Államok által nyújtott támogatások – Fogalom – Állami forrásokból származó támogatások (EUMSZ 107. cikk, (1) bekezdés) (vö. 65–72. pont)

3.                     Államok által nyújtott támogatások – Fogalom – A magánbefektető kritériuma szerinti értékelés – A jogvita tárgyát képező művelet valamennyi releváns elemére és azok összefüggéseire tekintettel történő mérlegelés – Földterület hatóság általi, kedvezményes feltételekkel történő értékesítése – Értékelési szempontok – A kedvezményezettnek nyújtott előny hiánya – Kizártság (EUMSZ 107. cikk, (1) bekezdés) (vö. 73–82., 85–88., 97., 102., 104., 107., 108., 111–114., 124–128., 131., 132. pont)

4.                     Államok által nyújtott támogatások – Fogalom – A magánbefektető kritériuma szerinti értékelés – Összetett gazdasági értékelés – A Bizottság mérlegelési jogköre – Bírósági felülvizsgálat – Korlátok (EUMSZ 107. cikk, (1) bekezdés) (vö. 89., 91., 130. pont)

5.                     Államok által nyújtott támogatások – Bizottsági határozat – A jogszerűségnek a határozat elfogadásakor rendelkezésre álló információk alapján történő megítélése (EUMSZ 107. cikk, (1) bekezdés) (vö. 90. pont)

Tárgy

A leidschendam‑voorburgi önkormányzat általi, állítólagosan a piaci ár alatti áron történt földterület‑értékesítéssel kapcsolatban Hollandia által végrehajtott SA.24123 (2012/C) (korábbi 2011/NN) számú állami támogatásról szóló, 2013. január 23‑i C(2013) 87 bizottsági határozat megsemmisítése iránti kérelem.

Rendelkező rész

1) A Törvényszék a leidschendam‑voorburgi önkormányzat általi, állítólagosan a piaci ár alatti áron történt földterület‑értékesítéssel kapcsolatban Hollandia által végrehajtott SA.24123 (2012/C) (korábbi 2011/NN) számú állami támogatásról szóló, 2013. január 23‑i C(2013) 87 bizottsági határozatot megsemmisíti.

2) Az Európai Bizottság viseli saját költségeit, valamint a Holland Királyság, a Gemeente Leidschendam‑Voorburg, a Bouwfonds Ontwikkeling BV és a Schouten & De Jong Projectontwikkeling BV részéről felmerült költségeket.