Postanowienie Sądu (czwarta izba) z dnia 3 listopada 2021 r. –
ExxonMobil Production Deutschland/Commission/Komisja

(sprawa T‑731/20)

Skarga o stwierdzenie nieważności – Środowisko naturalne – Dyrektywa 2003/87/WE – Gazy cieplarniane – Przydział uprawnień do emisji – Wniosek o przeniesienie uprawnień do emisji na Niemcy – Wniosek złożony w ramach krajowego postępowania w przedmiocie środków tymczasowych w celu zapewnienia skuteczności postępowania prejudycjalnego w sprawie C‑126/20 – Decyzja odmowna Komisji – Legitymacja procesowa czynna – Brak bezpośredniego oddziaływania – Niedopuszczalność

1.      Skarga na bezczynność – Bezczynność – Pojęcie – Zaniechanie podjęcia działań – Akt niezadowalający – Wyłączenie

(art. 265 TFUE)

(zob. pkt 23, 28, 29)

2.      Skarga o stwierdzenie nieważności – Akty podlegające zaskarżeniu – Akty, których celem jest wywołanie skutków prawnych – Zajęcie stanowiska przez Komisję w przedmiocie wniosku krajowego organu – Włączenie

(art. 263 TFUE)

(zob. pkt 30)

3.      Skarga o stwierdzenie nieważności – Osoby fizyczne lub prawne – Akty dotyczące ich bezpośrednio i indywidualnie – Bezpośrednie oddziaływanie – Kryteria – Skierowana do krajowego organu decyzja Komisji odmawiająca przeniesienie nań dodatkowych uprawnień do emisji gazów cieplarnianych do ostatecznego zakończenia krajowego postępowania sądowego – Skarga wniesiona przez stronę skarżącą w krajowym postępowaniu sądowym – Decyzja niewywierająca bezpośrednio skutków dla sytuacji prawnej tej strony skarżącej – Krajowy organ niemający odpowiedzialności za wprowadzenie w życie tej decyzji w chwili jej wydania – Brak bezpośredniego oddziaływania – Niedopuszczalność

(art. 263 akapit czwarty TFUE)

(zob. pkt 33, 34, 38, 40–55)

4.      Skarga o stwierdzenie nieważności – Osoby fizyczne lub prawne – Akty dotyczące ich bezpośrednio i indywidualnie – Przesłanki mające charakter kumulatywny – Niedopuszczalność skargi w braku spełnienia jednej z tych przesłanek

(art. 263 akapit czwarty TFUE)

(zob. pkt 35)

Przedmiot

Oparte na art. 263 TFUE żądanie stwierdzenia nieważności pisma Komisji z dnia 8 grudnia 2020 r., mocą którego instytucja ta oddaliła wniosek Deutsche Emissionshandelstelle (niemieckiego urzędu ds. handlu uprawnieniami do emisji) o przekazanie tytułem zabezpieczania na krajowy rachunek posiadania Republiki Federalnej Niemiec albo o przekazanie – tytułem żądania ewentualnego – na rachunek posiadania przedsiębiorstwa strony skarżącej, najpóźniej do dnia 31 grudnia 2020 r., liczby uprawnień do emisji gazów cieplarnianych odpowiadającej liczbie dodatkowych uprawnień, których nieodpłatnego przyznania w ramach trzeciego okresu rozliczeniowego handlu uprawnieniami do emisji gazów cieplarnianych domagała się strona skarżąca w postępowaniu przed Verwaltungsgericht Berlin (sądem administracyjnym w Berlinie, Niemcy).

Sentencja

1) Skarga zostaje odrzucona jako niedopuszczalna.

2) ExxonMobil Production Deutschland GmbH zostaje obciążona kosztami postępowania, w tym kosztami postępowania w przedmiocie środków tymczasowych.