Sklep Splošnega sodišča (četrti senat) z dne 3. novembra 2021 –
ExxonMobil Production Deutschland/Komisija

(Zadeva T‑731/20)

„Ničnostna tožba – Okolje – Direktiva 2003/87/ES – Toplogredni plin – Dodelitev pravic do emisije – Prošnja za prenos emisijskih kuponov na Nemčijo – Prošnja, vložena v okviru nacionalnega postopka za izdajo začasne odredbe z namenom zagotovitve polnega učinka postopka predhodnega odločanja v zadevi C‑126/20 – Zavrnilna odločba Komisije – Procesno upravičenje – Neobstoj neposrednega nanašanja – Nedopustnost“

1.      Tožba zaradi nedelovanja – Nedelovanje – Pojem – Opustitev ukrepanja – Nezadovoljiv ukrep – Izključitev

(člen 265 PDEU

(Glej točke 23, 28 in 29.)

2.      Ničnostna tožba – Izpodbojni akti – Akti, katerih namen je ustvarjanje pravnih učinkov – Sprejetje stališča Komisije o prošnji nacionalnega organa – Vključitev

(člen 263 PDEU

(Glej točko 30.)

3.      Ničnostna tožba – Fizične ali pravne osebe – Akti, ki se nanje neposredno in posamično nanašajo – Neposredno nanašanje – Merila – Odločba Komisije, naslovljena na nacionalni organ, s katero ji je bil zavrnjen prenos dodatnih pravic do emisije toplogrednih plinov do dokončnega izida nacionalnega sodnega postopka – Tožba, ki jo je tožeča stranka vložila v nacionalnem sodnem postopku – Odločba, ki neposredno ne vpliva na pravni položaj navedene tožeče stranke – Nacionalni organ, ki ob njenem sprejetju ni bil pristojen za izvajanje te odločbe – Neobstoj neposrednega nanašanja – Nedopustnost

(člen 263, četrti odstavek, PDEU)

(Glej točke 33, 34, 38 in od 40 do 55.)

4.      Ničnostna tožba – Fizične ali pravne osebe – Akti, ki se nanje neposredno in posamično nanašajo – Kumulativna pogoja – Nedopustnost tožbe, če že eden od pogojev ni izpolnjen

(člen 263, četrti odstavek, PDEU)

(Glej točko 35.)

Predmet

Predlog na podlagi člena 263 PDEU, ki se nanaša na razglasitev ničnosti dopisa Komisije z dne 8. decembra 2020, s katerim je ta zavrnila prošnjo Deutsche Emissionshandelsstelle (nemški organ za trgovanje s pravicami do emisije) za prenos z namenom zavarovanja na nacionalni račun Zvezne republike Nemčije ali, podredno, na račun upravljavca tožeče stranke najkasneje do 31. decembra 2020 število pravic do emisij toplogrednih plinov, ki ustreza številu dodatnih pravic, za brezplačno dodelitev katerih je tožeča stranka zaprosila v okviru tretjega trgovalnega obdobja pri Verwaltungsgericht Berlin (upravno sodišče v Berlinu, Nemčija).

Izrek

1. Tožba se zavrže kot nedopustna.

2. ExxonMobil Production Deutschland GmbH se naloži plačilo stroškov, vključno s stroški postopka za izdajo začasne odredbe.