Απόφαση του Γενικού Δικαστηρίου (δεύτερο τμήμα) της 18ης Ιουλίου 2016 – Argus Security Projects κατά Επιτροπής

(Υπόθεση T‑266/14)

«Δημόσιες συμβάσεις υπηρεσιών – Παροχή υπηρεσιών ασφάλειας στο πλαίσιο της αποστολής συνδρομής της Ευρωπαϊκής Ένωσης στη Λιβύη για την ολοκληρωμένη διαχείριση των συνόρων – Απόρριψη της προσφοράς διαγωνιζομένου και ανάθεση του αντικειμένου της συμβάσεως σε άλλον διαγωνιζόμενο – Υποχρέωση αιτιολογήσεως»

1.                     Δημόσιες συμβάσεις της Ευρωπαϊκής Ένωσης – Σύναψη συμβάσεως κατόπιν διαγωνισμού – Διακριτική ευχέρεια των οργάνων – Δικαστικός έλεγχος – Όρια (βλ. σκέψη 34)

2.                     Πράξεις των οργάνων – Αιτιολογία – Υποχρέωση αιτιολογήσεως – Περιεχόμενο – Απόφαση, στο πλαίσιο διαδικασίας συνάψεως δημόσιας συμβάσεως υπηρεσιών, περί απορρίψεως προσφοράς – Εκτίμηση βάσει των πληροφοριακών στοιχείων που διέθετε ο προσφεύγων κατά τον χρόνο ασκήσεως της προσφυγής – Πληροφοριακά στοιχεία που τέθηκαν στη διάθεση του προσφεύγοντος και από τα οποία δεν προκύπτουν σαφώς οι λόγοι απορρίψεως της προσφοράς και δεν διευκρινίζονται επαρκώς τα χαρακτηριστικά και τα πλεονεκτήματα της προκριθείσας προσφοράς – Ελλιπής αιτιολογία (Άρθρο 296 ΣΛΕΕ· κανονισμός 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, άρθρο 113 § 2· κανονισμός 1268/2012 της Επιτροπής, άρθρα 158 § 1 και 161 § 3) (βλ. σκέψεις 35-37, 40-42, 45, 46, 48-50, 56)

3.                     Πράξεις των οργάνων – Αιτιολογία – Υποχρέωση αιτιολογήσεως – Περιεχόμενο – Απόφαση, στο πλαίσιο διαδικασίας συνάψεως δημόσιας συμβάσεως υπηρεσιών, περί απορρίψεως προσφοράς – Υποχρέωση γνωστοποιήσεως, κατόπιν γραπτού αιτήματος, των χαρακτηριστικών και των σχετικών πλεονεκτημάτων της προκριθείσας προσφοράς, καθώς και του ονόματος του αναδόχου – Υποχρέωση της αναθέτουσας αρχής να παράσχει λεπτομερή συγκριτική εξέταση της προκριθείσας προσφοράς και της προσφοράς του μη επιλεγέντος διαγωνιζομένου – Δεν υφίσταται (Άρθρο 296 ΣΛΕΕ· κανονισμός 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, άρθρο 113 § 2· κανονισμός 1268/2012 της Επιτροπής, άρθρο 161 § 3) (βλ. σκέψη 47)

Αντικείμενο

Αίτηση βάσει του άρθρου 263 ΣΛΕΕ με την οποία ζητείται η ακύρωση της αποφάσεως της αποστολής συνδρομής της Ευρωπαϊκής Ένωσης στη Λιβύη για την ολοκληρωμένη διαχείριση των συνόρων (EUBAM Libya) περί απορρίψεως της προσφοράς που υπέβαλε η προσφεύγουσα για την ανάθεση, μέσω ανταγωνιστικής διαδικασίας με διαπραγμάτευση, της συμβάσεως για τις υπηρεσίες ασφάλειας στο πλαίσιο της EUBAM Libya για την ολοκληρωμένη διαχείριση των συνόρων της Λιβύης (σύμβαση EUBAM‑13‑020) και περί αναθέσεως του αντικειμένου της συμβάσεως στην Garda World Ltd.

Διατακτικό

Το Γενικό Δικαστήριο αποφασίζει:

1) Ακυρώνει την απόφαση της αποστολής συνδρομής της Ευρωπαϊκής Ένωσης (EUBAM Libya) περί απορρίψεως της προσφοράς της Argus Security Projects Ltd για την ανάθεση, μέσω ανταγωνιστικής διαδικασίας με διαπραγμάτευση, της συμβάσεως για τις υπηρεσίες ασφάλειας στο πλαίσιο της EUBAM Libya για την ολοκληρωμένη διαχείριση των συνόρων της Λιβύης (σύμβαση EUBAM‑13‑020) και περί αναθέσεως του αντικειμένου της συμβάσεως στην Garda World Ltd.

2) Καταδικάζει την Ευρωπαϊκή Επιτροπή στα δικαστικά έξοδα.