Απόφαση του Γενικού Δικαστηρίου (τρίτο τμήμα) της 21ης Μαΐου 2014 –
Toshiba κατά Επιτροπής

(Υπόθεση T‑519/09)

«Ανταγωνισμός – Συμπράξεις – Αγορά των μετασχηματιστών ισχύος – Απόφαση διαπιστώνουσα παράβαση του άρθρου 81 ΕΚ και του άρθρου 53 της Συμφωνίας ΕΟΧ – Συμφωνία για την κατανομή της αγοράς – Απόδειξη της αποστασιοποιήσεως της συμπράξεως – Περιορισμός του ανταγωνισμού – Επηρεασμός του εμπορίου – Φραγμοί εισόδου – Πρόστιμα – Βασικό ποσό – Έτος αναφοράς – Σημείο 18 των κατευθυντηρίων γραμμών για τον υπολογισμό των προστίμων – Χρησιμοποίηση μεριδίου επί πλασματικής αγοράς αντί επί της αγοράς ΕΟΧ»

1.                     Ανταγωνισμός – Διοικητική διαδικασία – Απόφαση της Επιτροπής διαπιστώνουσα παράβαση – Η Επιτροπή φέρει το βάρος αποδείξεως της παραβάσεως και της διάρκειάς της – Περιεχόμενο της έννοιας του βάρους αποδείξεως – Βαθμός ακρίβειας που απαιτείται για τα αποδεικτικά στοιχεία που έλαβε υπόψη η Επιτροπή – Δέσμη ενδείξεων – Δικαστικός έλεγχος – Περιεχόμενο (Άρθρο 81 § 1 ΕΚ) (βλ. σκέψεις 33-41, 117, 176, 184)

2.                     Ανταγωνισμός – Διοικητική διαδικασία – Απόφαση της Επιτροπής διαπιστώνουσα παράβαση – Χρησιμοποίηση των δηλώσεων άλλων επιχειρήσεων οι οποίες συμμετείχαν στην παράβαση ως αποδεικτικών μέσων – Επιτρέπεται – Αποδεικτική ισχύς των εκουσίων δηλώσεων των σημαντικότερων μετεχόντων σε σύμπραξη προκειμένου να τύχουν της εφαρμογής της ανακοινώσεως περί συνεργασίας (Άρθρο 81 § 1 ΕΚ· ανακοίνωση 2002/C 45/03 της Επιτροπής) (βλ. σκέψεις 46-50)

3.                     Ανταγωνισμός – Διοικητική διαδικασία – Απόφαση της Επιτροπής διαπιστώνουσα παράβαση – Τρόπος αποδείξεως – Έγγραφη απόδειξη – Εκτίμηση της αποδεικτικής αξίας εγγράφου – Κριτήρια – Εσωτερικά έγγραφα επιχειρήσεως (Άρθρο 81 § 1 ΕΚ) (βλ. σκέψεις 93, 94, 97)

4.                     Συμπράξεις – Συμφωνίες μεταξύ επιχειρήσεων – Απόδειξη της παραβάσεως – Μαρτυρίες μισθωτών εργαζομένων εταιρίας εμπλεκόμενης στην παράβαση – Αποδεικτική αξία – Εκτίμηση (Άρθρο 81 § 1 ΕΚ) (βλ. σκέψεις 149, 150)

5.                     Θεμελιώδη δικαιώματα – Τεκμήριο αθωότητας – Διαδικασία στον τομέα του ανταγωνισμού – Δυνατότητα εφαρμογής – Απαιτούμενος βαθμός αποδεικτικής αξίας των αποδεικτικών στοιχείων που έλαβε υπόψη της η Επιτροπή (Άρθρο 81 ΕΚ· Χάρτης των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, άρθρο 48 § 1) (βλ. σκέψεις 156-158)

6.                     Συμπράξεις – Συμμετοχή σε συνεδριάσεις με αντικείμενο αντίθετο προς τους κανόνες του ανταγωνισμού – Περίσταση επιτρέπουσα, ελλείψει αποστασιοποιήσεως σε σχέση με τις ληφθείσες αποφάσεις, να συναχθεί η συμμετοχή στη συναφή σύμπραξη – Δημόσια αποστασιοποίηση – Εκτίμηση (Άρθρο 81 § 1 ΕΚ) (βλ. σκέψεις 206, 212, 213)

7.                     Συμπράξεις – Νόθευση του ανταγωνισμού – Κριτήρια εκτιμήσεως – Αντικείμενο αντίθετο προς τους κανόνες ανταγωνισμού – Επαρκής διαπίστωση – Διάκριση μεταξύ παραβάσεων εξ αντικειμένου και παραβάσεων εκ του αποτελέσματος (Άρθρο 81 § 1 ΕΚ) (βλ. σκέψεις 227, 230, 231)

8.                     Συμπράξεις – Συμφωνίες μεταξύ επιχειρήσεων – Επίδραση επί του εμπορίου μεταξύ κρατών μελών – Κριτήρια εκτιμήσεως (Άρθρο 81 § 1 ΕΚ) (βλ. σκέψεις 239-241, 244)

9.                     Ανταγωνισμός – Πρόστιμα – Ύψος – Καθορισμός – Κύκλος εργασιών που λαμβάνεται υπόψη – Έτος αναφοράς – Υποχρέωση αναφοράς του τελευταίου πλήρους έτους της παραβάσεως – Δεν υφίσταται (Άρθρο 81 § 1 ΕΚ· κανονισμός 1/2003 του Συμβουλίου, άρθρο 23 §§ 2 και 3· ανακοίνωση 2006/C 210/02 της Επιτροπής, σκέψη 13) (βλ. σκέψεις 254, 255, 259)

10.                     Ανταγωνισμός – Πρόστιμα – Ύψος – Καθορισμός – Κριτήρια – Κατευθυντήριες γραμμές που έχει θεσπίσει η Επιτροπή – Βασικό ποσό του προστίμου – Υπολογισμός σε σχέση με την αξία των πωλήσεων των επιχειρήσεων που μετείχαν στην παράβαση στον οικείο γεωγραφικό τομέα – Παγκόσμιες συμφωνίες κατανομής των αγοράς – Συνυπολογισμός των συνολικών πωλήσεων των οικείων επιχειρήσεων στην παγκόσμια αγορά και των καλύτερων διαθέσιμων δεδομένων στοιχείων – Παραβίαση της αρχής της αναλογικότητας – Δεν υφίσταται (Άρθρο 81 § 1 ΕΚ· Χάρτης των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, άρθρο 49 § 3· κανονισμός 1/2003 του Συμβουλίου, άρθρο 23 §§ 2 και 3· ανακοίνωση 2006/C 210/02 της Επιτροπής, σημεία 13 και 18) (βλ. σκέψεις 272, 274-276, 283-286, 288-291)

Αντικείμενο

Αίτημα μερικής ακυρώσεως της αποφάσεως της Επιτροπής C(2006) 4180, της 20ής Οκτωβρίου 2006, σχετικά με διαδικασία δυνάμει του άρθρου 81 ΕΚ και του άρθρου 53 της Συμφωνίας ΕΟΧ (Υπόθεση COMP/F‑1/38.121 – Σύνδεσμοι σωληνώσεων), καθώς και, επικουρικώς, αίτημα μειώσεως του ποσού του προστίμου που επιβλήθηκε στην προσφεύγουσα με την απόφαση αυτή.

Διατακτικό

Το Γενικό Δικαστήριο αποφασίζει:

1) Απορρίπτει την προσφυγή.

2) Καταδικάζει την Toshiba Corp. στα δικαστικά έξοδα.