Kanne 5.9.2008 - Abouchar v. komissio

(Asia T-367/08)

Oikeudenkäyntikieli: ranska

Asianosaiset

Kantaja: Michel Abouchar (Dakar, Senegal) (edustajat: asianajajat B. Dubreuil Basire ja J.-J. Lorang)

Vastaaja: Euroopan yhteisöjen komissio

Vaatimukset

Komission/EKR toimihenkilöiden on todettava syyllistyneen tehtäviään hoitaessaan virheisiin,

komission/EKR on todettava rikkoneen EY 155 artiklaa ja neljännen Lomén yleissopimuksen 311 artiklaa sekä loukanneen hyvää hallintoa, huolenpitovelvollisuutta ja luottamuksensuojaa koskevia yleisiä periaatteita,

kyseisten virheiden on todettava aiheuttaneen suoraan vahinkoa kantajalle, ja komissio/EKR on velvoitettava maksamaan yhteisvastuullisesti kantajalle, kun kaikki vahingon syyt luetaan yhteen, vahingonkorvauksena 4 500 000 euron suuruinen summa,

komissio/EKR on velvoitettava maksamaan kantajalle 100 000 euron suuruinen summa kuluista, joita ei yleensä voida lukea oikeudenkäyntikuluihin ja joita kantajalle on aiheutunut, ja

komissio on velvoitettava korvaamaan kaikki oikeudenkäyntikulut.

Oikeudelliset perusteet ja pääasialliset perustelut

Kantaja pyrkii sopimussuhteen ulkopuolista vastuuta koskevan kanteensa nojalla siihen, että ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuin toteaa komission rikkoneen kuudennen ja seitsemännen Euroopan kehitysrahaston (jäljempänä EKR) toteuttamiseksi annettuja varainhoitoasetuksia ja Afrikan, Karibian ja Tyynenmeren (AKT) valtioiden sekä yhteisön välillä tehtyjä yleissopimuksia eli niin kutsuttuja Lomé III - ja Lomé IV -yleissopimuksia¹ hoitaessaan EKR:n varoja pienten ja keskisuurten yritysten hyväksi Saint-Louisin alueella Senegalissa toteutetun rahoitushankkeen osalta.

Esillä olevassa asiassa kantaja, joka on saanut lainan tukikelpoisella alueella toteutettavaan puutarhanviljelyhankkeeseen, katsoo, että hallinnointivirheet ja varojen väärinkäyttö, joihin komission toimihenkilöt ovat väitetysti syyllistyneet, ovat johtaneet siihen, että sen Euroopan kehitysrahaston yhteydessä käynnistämä maataloushanke on välittömästi lamaantunut.

Kantaja vetoaa lähtökohtaisesti kahteen sellaiseen komission laiminlyöntiin, jotka voivat synnyttää yhteisön sopimuksen ulkopuolisen vastuun. Tarkemmin sanottuna kantaja väittää yhtäältä, että toimihenkilöt ovat tehneet virheitä tehtäviään hoitaessaan, ja toisaalta, että komission myöntämän rahoituksen valvonta on laiminlyöty, EY 155 artiklaa ja neljännen Lomén yleissopimuksen 311 artiklaa on rikottu sekä hyvää hallintoa, huolenpitovelvollisuutta ja luottamuksensuojaa koskevia yleisiä periaatteita on loukattu.

____________

¹ - Lomén yleissopimus on 23.6.2000 lukien korvattu Cotonoun sopimuksella (EYVL L 317, s. 3). Kantaja viittaa kuitenkin kanteessaan edelleen Lomé III - ja IV -yleissopimuksiin.