Kohtuasi T‑43/13

Beniamino Donnici

versus

Euroopa Parlament

Kahju hüvitamise nõue – Euroopa Parlamendi liikmed – Volituste kontrollimine – Parlamendi otsus, millega tunnistati Euroopa Parlamendi liikme volitused kehtetuks – Parlamendi otsuse tühistamine Euroopa Kohtu otsusega – Hagi, mis on osaliselt ilmselgelt vastuvõetamatu ning osaliselt ilmselgelt õiguslikult põhjendamatu

Kokkuvõte – Üldkohtu määrus (kuues koda), 20. märts 2014

1.      Kohtumenetlus – Vastuvõetamatuse vastuväide – Esitamise tähtaeg – Tähtaja algus –Hagiavalduse kättesaamine kostja poolt

(Üldkohtu kodukord, artikli 46 lõige 1 ja artikli 114 lõige 1)

2.      Kahju hüvitamise nõue – Aegumistähtaeg – Tähtaja algus – Üksikaktist tulenev vastutus – Asjassepuutuva isiku jaoks aktist tulenevate kahjustavate tagajärgede ilmnemise kuupäev – Kahju tegelikkusele antud subjektiivse hinnangu arvessevõtmine – Lubamatus

(ELTL artikli 340 teine lõik; Euroopa Liidu Kohtu põhikiri, artikkel 46)

3.      Kahju hüvitamise nõue – Aegumistähtaeg – Tähtaja algus – Jätkuv kahju – Arvesse võetav kuupäev

(ELTL artikli 340 teine lõik; Euroopa Liidu Kohtu põhikiri, artikkel 46)

4.      Lepinguväline vastutus – Tingimused – Õigusvastasus – Kahju – Põhjuslik seos – Ühe tingimuse puudumine – Kahju hüvitamise hagi tervikuna rahuldamata jätmine

(ELTL artikli 340 teine lõik)

1.      Kostja vastuse esitamise tähtaeg on kaks kuud. See on tähtaeg, mis on kostjale antud hagiavaldusele vastamiseks, otsustades vastata sisuliselt kostja vastusega või viidata hagi vastuvõetamatusele Üldkohtu kodukorra artikli 114 lõike 1 kohaselt esitatud vastuväites. Seetõttu tuleb asuda seisukohale, et vastuvõetamatuse vastuväite esitamise tähtaeg on samuti kaks kuud.

Lisaks hakkab Üldkohtu kodukorra artikli 46 lõikes 1 ette nähtud tähtaeg kostja vastuse esitamiseks kulgema alles kuupäeval, mil kostja saab hagiavalduse kätte. Tuleb asuda seisukohale, et see lahendus on kohaldatav ka vastuvõetamatuse vastuväite esitamise tähtajale.

(vt punktid 37–39, 41 ja 42)

2.      Euroopa Kohtu põhikirja artikli 46 kohaselt on Euroopa Liidu lepinguvälise vastutusega seotud asjade aegumistähtaeg viis aastat vastutuse aluseks olevast sündmusest. See tähtaeg hakkab kulgema siis, kui on täidetud kõik hüvitamiskohustuse eelduseks olevad tingimused ja eeskätt kui hüvitamisele kuuluv kahju on tekkinud. Kahju hüvitamise kohustuse tingimused, mis on sätestatud ELTL artikli 340 teises lõigus, ja seega selle kahju hüvitamise nõuete aegumist reguleerivad normid saavad siiski tugineda üksnes rangelt objektiivsetele kriteeriumidele. Täpne ja üksikasjalik arusaam kõnealustest asjaoludest ei ole nende kriteeriumide hulgas, mis peavad aegumistähtaja kulgema hakkamiseks olema täidetud. Samamoodi ei saa subjektiivset hinnangut, mille annab kahju tegelikkusele isik, kellele see kahju on tekitatud, võtta arvesse liidu lepinguvälise vastutuse hagi aegumise tähtaja alguse kindlaksmääramisel.

Üksikaktidega seoses tekkinud kohtuvaidlustes hakkab aegumistähtaeg kulgema siis, kui otsuse tagajärjed on tekkinud isikutele, keda see otsus puudutab. Selles kontekstis ei ole aegumistähtaja kulgema hakkamise seisukohast tähtsust sellel, kas liidu õigusvastane tegevus on tuvastatud kohtuotsusega.

(vt punktid 46, 48, 50–52 ja 56)

3.      Vt otsuse tekst.

(vt punktid 59 ja 60)

4.      Vt otsuse tekst.

(vt punktid 81–87)