Cerere de decizie preliminară introdusă de Hoge Raad der Nederlanden (Țările de Jos) la 29 aprilie 2013 – Commerz Nederland NV, cealaltă parte din procedură: Havenbedrijf Rotterdam NV

(Cauza C-242/13)

Limba de procedură: olandeza

Instanța de trimitere

Hoge Raad der Nederlanden

Părțile din procedura principală

Recurentă: Commerz Nederland NV

Cealaltă parte din procedură: Havenbedrijf Rotterdam NV

Întrebările preliminare

Imputabilitatea în sarcina autorităţilor publice, necesară în vederea calificării unui ajutor drept ajutor de stat în sensul articolelor 107 TFUE şi 108 TFUE, a acordării unei garanţii de către o întreprindere publică este în mod necesar exclusă în cazul în care garanţia, precum în speţă, a fost acordată de administratorul (unic) al întreprinderii publice, care era competent din perspectiva dreptului civil, dar care a acţionat în mod arbitrar, a ţinut secretă în mod deliberat acordarea garanţiei şi nu a respectat normele statutului întreprinderii publice, prin faptul că nu a solicitat acordul consiliului de supraveghere, şi se poate prezuma în plus că administraţia publică în cauză (în speţă oraşul) nu a dorit acordarea garanţiei?

    În cazul în care circumstanţele menționate nu exclud în mod necesar imputabilitatea în sarcina autorităţilor publice, acestea trebuie să fie considerate ca fiind irelevante pentru a răspunde la întrebarea dacă acordarea garanţiei poate fi imputată autorităţilor publice sau instanţa trebuie să efectueze o apreciere în lumina celorlalte indicii existente în favoarea, respectiv împotriva imputabilității în sarcina autorităţilor publice?