Жалба, подадена на 22 февруари 2024 г. от Чешка република срещу решението, постановено от Общия съд (десети състав) на 6 декември 2023 г. по дело T-48/22, Чешка република/Комисия

(Дело C-140/24 P)

Език на производството: чешки

Страни

Жалбоподател: Чешка република (представители: M. Smolek, J. Vláčil, J. Očková и J. Benešová)

Друга страна в производството: Европейска комисия

Искания на жалбоподателя

да се отмени точка 2 от диспозитива и съответната част от решението на Общия съд по дело T-48/22,

да се отмени Решение (ЕС) 2021/2020 на Комисията в частта, в която се изключват разходи в общ размер на 25 596 118,58 EUR;

да се осъди Комисията да заплати съдебните разноски.

Основания и основни доводи

В подкрепа на жалбата си жалбоподателят изтъква осем основания.

Първо основание: нарушение на член 52, параграф 1 от Регламент № 1306/2013¹ във връзка с член 9, параграф 2 от Регламент № 1307/2013² . Общият съд допуснал грешка при прилагане на правото, като заключил, че при проверката на статута на заявителя на помощта на активен земеделски стопанин следва да се отчетат свързаните дружества. Такова изискване не произтича от никоя разпоредба на правото на Съюза. Понятието група физически или юридически лица се основава стриктно на определението за земеделски стопанин в член 4, параграф 1, буква а) от Регламент № 1307/2013 и следователно означава организация на земеделски стопани под предвидена в националното законодателство форма с изключение на свързани дружества.

Второ основание: нарушение на член 52, параграф 1 от Регламент № 1306/2013 във връзка с член 9, параграф 2, трета алинея от Регламент № 1307/2013. Общият съд допуснал грешка при прилагане на правото, като заключил, че за оборването на негативната презумпция относно статута на активен земеделски стопанин не може едновременно да се ползва същият критерий, за да се докаже, че селскостопанската дейност на заявителя не е незначителна и че тя е основната му дейност или предметът на дейност, въпреки че тези две условия се припокриват като съдържание и Регламент № 639/2014¹ изрично предвижда възможността да се ползват други критерии, като единственото ограничение е избраният критерий да може да докаже, че селскостопанската дейност на заявителя на помощта не е незначителна.

Трето основание: нарушение на член 52, параграф 2 от Регламент № 1306/2013. Общият съд допуснал грешка при прилагане на правото и изопачил фактите, като заключил, че Чешката република не е доказала непропорционалния характер на финансовата корекция, наложена във връзка с доказването на статута на активен земеделски стопанин, въпреки че приложените от нея към жалбата доказателства показват обратното.

Четвърто основание: нарушение на член 52, параграф 1 от Регламент № 1306/2013 във връзка с принципа на добра администрация, принципа на правна сигурност и член 34, параграф 1 от Регламент № 908/2014¹ . Общият съд изопачил фактите, тъй като не отчел в решението си обстоятелството, че финансовата корекция във връзка с постоянните пасища е наложена в противоречие с констатациите на самата Комисия, че не е налице нарушение на правото на Съюза.

Пето основание: нарушение на член 52, параграф 1 от Регламент № 1306/2013 във връзка с член 47 от Хартата и член 34 от Регламент № 908/2014. Общият съд допуснал грешка при прилагане на правото, като приел, че предвиденият в член 52 от Регламент № 1306/2013 и член 34 от Регламент № 908/2014 срок се прилага не само за съобщаването на информация, свързана с определянето на размера на финансовата корекция, но и за предоставянето на информация за наличието на нарушение на правото на Съюза. По този начин той ограничил правото на държавата членка на съдебен контрол дали е налице нарушение на правото на Съюза, което е необходимо условие за налагане на финансова корекция.

Шесто основание: нарушение на член 52, параграф 1 от Регламент № 1306/2013. Общият съд изопачил фактите, като заключил, че по време на разследване AA/2017/010/CZ Чешката република не е предоставила достатъчно доказателства за правилното функциониране на системата за идентифициране на постоянно затревените площи, и че тези доказателства са предоставени за първи път едва при последващото разследване AA/2020/012/CZ, тъй като не са взети предвид доказателствата, представени от Чешката република с жалбата, на които тя се позовава конкретно в доводите си.

Седмо основание: нарушение на член 52, параграф 1 от Регламент № 1306/2013 във връзка с член 72 от Регламент № 1306/2013 и член 13 от Регламент № 640/2014¹ . Общият съд допуснал грешка при прилагане на правото, като приел, че удостоверяването на подаването на заявлението съгласно чешкото законодателство, допълнено впоследствие със саморъчен подпис, след изтичане на предвидения в член 13 от Регламент № 640/2014 срок представлява просрочено заявление. Изискването за саморъчен подпис не е условие за допустимост на заявлението, предвидено в правото на Съюза, а произтича единствено от националното законодателство.

Осмо основание: нарушение на член 52, параграф 2 от Регламент № 1306/2013. Общият съд допуснал грешка при прилагане на правото, като не проверил финансовата корекция, наложена във връзка с кредитите в рамките на режима на финансова дисциплина, която отразява финансовите корекции, наложени за различните схеми за помощ, въпреки че обжалваното решение отменя значителна част от финансовата корекция, наложена за различните схеми за помощ. Освен това Общият съд изопачил фактите като приел, че Комисията не е разполагала с необходимата информация, за да определи точно размера на финансовата корекция за схемата за доброволно обвързано с производството подпомагане, въпреки че приложените към жалбата доказателства показват обратното.

____________

¹ Регламент (ЕС) № 1306/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 година относно финансирането, управлението и мониторинга на общата селскостопанска политика и за отмяна на регламенти (ЕИО) № 352/78, (ЕО) № 165/94, (ЕО) № 2799/98, (ЕО) № 814/2000, (ЕО) № 1290/2005 и (ЕО) № 485/2008 на Съвета (ОВ L 347, 2013 г., стр. 549).

¹ Регламент (ЕС) № 1307/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 година за установяване на правила за директни плащания за земеделски стопани по схеми за подпомагане в рамките на общата селскостопанска политика и за отмяна на Регламент (ЕО) № 637/2008 на Съвета и Регламент (ЕО) № 73/2009 на Съвета 2009 (ОВ L 347, 2013 г., стр. 608).

¹ Делегиран регламент (ЕС) № 639/2014 на Комисията от 11 март 2014 година за допълнение на Регламент (ЕС) № 1307/2013 на Европейския парламент и на Съвета за установяване на правила за директни плащания за земеделски стопани по схеми за подпомагане в рамките на общата селскостопанска политика и за изменение на приложение X към същия регламент (ОВ L 181, 2014 г., стр. 1).

¹ Регламент за изпълнение (ЕС) № 908/2014 на Комисията от 6 август 2014 година за определяне на правила за прилагането на Регламент (ЕС) № 1306/2013 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на разплащателните агенции и други органи, финансовото управление, уравняването на сметките, правилата за проверките, обезпеченията и прозрачността (ОВ L 255, 2014, стр. 59).

¹ Делегиран регламент (ЕС) № 640/2014 на Комисията от 11 март 2014 година за допълнение на Регламент (ЕС) № 1306/2013 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на интегрираната система за администриране и контрол и условията за отказ или оттегляне на плащанията и административните санкции, приложими към директните плащания, подпомагането на развитието на селските райони и кръстосаното съответствие (ОВ L 181, 2014 г., стр. 48).