Üldkohtu (kolmas koda) 28. mai 2013. aasta otsus – Al Matri vs. nõukogu
(kohtuasi T‑200/11)
Ühine välis- ja julgeolekupoliitika – Teatavate isikute ja üksuste vastu suunatud piiravad meetmed seoses olukorraga Tuneesias – Rahaliste vahendite külmutamine – Õigusliku aluse puudumine
1. Institutsioonide aktid – Põhjendamine – Kohustus – Ulatus – Teatavate isikute ja üksuste vastu suunatud piiravad meetmed seoses olukorraga Tuneesias – Riigi vara seadusevastases omastamises osalenud isikute ja nendega seotud füüsiliste või juriidiliste isikute, üksuste või asutuste rahaliste vahendite külmutamine – Otsus, mis on vastu võetud huvitatud isikule teada olevas kontekstis, mis võimaldab tal mõista tema suhtes võetud meetme ulatust – Kokkuvõtliku põhjenduse lubatavus – Piirid – Põhjendused, mis ei saa koosneda üldisest ja stereotüüpsest formuleeringust (ELTL artikkel 296; Euroopa Liidu põhiõiguste harta, artikli 41 lõike 2 punkt c; nõukogu otsus 2011/79) (vt punktid 29–35)
2. Euroopa Liit – Ühine välis- ja julgeolekupoliitika – Teatavate isikute ja üksuste vastu suunatud piiravad meetmed seoses olukorraga Tuneesias – Riigi vara seadusevastases omastamises osalenud isikute ja nendega seotud füüsiliste või juriidiliste isikute, üksuste või asutuste rahaliste vahendite külmutamine – Rahaliste vahendite külmutamine, mis on rakendusotsuses ette nähtud rahapesu eest – Riigi vara seadusvastase omastamise ja rahapesu mõistete kattumine – Puudumine – Riigi juhtkonna perekonnaliikmete toime pandud rahapesu ja riigi vara seadusevastase omastamise vahelise vajaliku seose eeldamine – Puudumine – Rakendusotsuse õigusliku aluse puudumine – Tühistamine (Nõukogu otsus 2011/72, artikli 1 lõige 1 ja nõukogu otsus 2011/79) (vt punktid 41–50, 61–64, 66 ja 69)
3. Euroopa Liit – Institutsioonide aktide seaduslikkuse kohtulik kontroll – Teatavate isikute ja üksuste vastu suunatud piiravad meetmed seoses olukorraga Tuneesias – Riigi vara seadusevastases omastamises osalenud isikute ja nendega seotud füüsiliste või juriidiliste isikute, üksuste või asutuste rahaliste vahendite külmutamine – Seaduslikkuse hindamine otsuse tegemise ajal kättesaadava teabe alusel (Nõukogu otsus 2011/79) (vt punkt 72)
4. Kohtumenetlus – Otsus, millega kohtumenetluse käigus asendatakse teine otsus – Uus asjaolu – Esialgsete nõuete ja väidete laiendamine (Üldkohtu kodukord, artikli 48 lõige 2) (vt punkt 80)
5. Tühistamishagi – Põhjendatud huvi – Mõiste – Hagi, mis võib hagejale kasu tuua – Huvi, mis peab säilima kohtulahendi tegemiseni – Vaidlustatud akti kohtumenetluse käigus ilmnenud kehtetus – Hageja põhjendatud huvi äralangemine – Otsuse tegemise vajaduse äralangemine (ELTL artikkel 263; nõukogu otsus 2011/79) (vt punkt 83)
6. Tühistamishagi – Tühistamisotsus – Mõju – Euroopa Kohtu kehtestatav piirang – Teatavate isikute, üksuste ja asutuste vastu suunatud piiravad meetmed seoses olukorraga Tuneesias – Kahe identseid piiravaid meetmeid sisaldava akti tühistamine kahel eri ajahetkel – Õiguskindluse olulise kahjustamise oht – Esimese akti toime säilitamine kuni teise akti tühistamise jõustumiseni (ELTL artikkel 264; Euroopa Kohtu põhikiri, artikkel 60; nõukogu määrus nr 101/2011; nõukogu otsus 2011/79) (vt punktid 86–89)
Ese
| Nõue tühistada hagejat puudutavas osas esiteks nõukogu 4. veebruari 2011. aasta rakendusotsus 2011/79/ÜVJP, millega rakendatakse otsust 2011/72/ÜVJP teatavate isikute ja üksuste vastu suunatud piiravate meetmete kohta seoses olukorraga Tuneesias (ELT L 31, lk 40), teiseks nõukogu 4. veebruari 2011. aasta määrus (EL) nr 101/2011, mis käsitleb teatavate isikute, üksuste ja asutuste vastu suunatud piiravaid meetmeid seoses olukorraga Tuneesias (ELT L 31, lk 1), ning kolmandaks nõukogu 27. jaanuari 2012. aasta otsus 2012/50/ÜVJP, millega muudetakse otsust 2011/72 (ELT L 27, lk 11). |
Resolutsioon
1. | | Tühistada nõukogu 4. veebruari 2011. aasta rakendusotsus 2011/79/ÜVJP, millega rakendatakse otsust 2011/72/ÜVJP teatavate isikute ja üksuste vastu suunatud piiravate meetmete kohta seoses olukorraga Tuneesias, ning nõukogu 4. veebruari 2011. aasta määrus (EL) nr 101/2011, mis käsitleb teatavate isikute, üksuste ja asutuste vastu suunatud piiravaid meetmeid seoses olukorraga Tuneesias, Fahed Mohamed Sakher Al Matrit puudutavas osas. |
2. | | Säilitada rakendusotsuse 2011/79 toime F. Al Matri suhtes kuni määruse 101/2011 F. Al Matri osas tühistamise jõustumiseni. |
3. | | Ülejäänud hagi üle ei ole vaja otsust teha. |
4. | | Jätta Euroopa Liidu Nõukogu kohtukulud tema enda kanda ja mõista temalt välja F. Al Matri kohtukulud. |
5. | | Jätta Euroopa Komisjoni ja Tuneesia Vabariigi kohtukulud nende endi kanda. |