Rozsudek Tribunálu (prvního senátu) ze dne 23. září 2014 – Ipatau v. Rada
(Věc T‑646/11)
„Společná zahraniční a bezpečnostní politika – Omezující opatření vůči Bělorusku – Zmrazení prostředků a hospodářských zdrojů – Omezení vstupu a průjezdu přes území Unie – Žaloba na neplatnost – Lhůta pro podání žaloby – Přípustnost – Povinnost uvést odůvodnění – Právo na obhajobu – Nesprávné posouzení“
1. Žaloba na neplatnost – Lhůty – Počátek – Akt, z něhož pro určitou osobu nebo pro určitý subjekt vyplývají omezující opatření – Zveřejněný akt oznámený adresátům – Datum oznámení aktu (Článek 263 čtvrtý a šestý pododstavec SFEU a čl. 275 druhý pododstavec SFEU; jednací řád Tribunálu, článek 102; rozhodnutí Rady 2011/666/SZBP a 2012/642/SZBP; nařízení Rady č. 1000/2011 a č. 1017/2012) (viz body 44–47)
2. Společná zahraniční a bezpečnostní politika – Omezující opatření vůči Bělorusku – Zmrazení finančních prostředků – Právo na obhajobu – Sdělení skutečností zohledněných v neprospěch – Následné rozhodnutí, jímž bylo žalobcovo jméno ponecháno na seznamu osob, na něž se vztahují tato opatření – Porušení práva být vyslechnut – Neexistence [Listina základních práv Evropské unie, čl. 41 odst. 2 písm. a); rozhodnutí Rady 2012/642/SZBP; nařízení Rady č. 1017/2012] (viz body 72–81)
3. Akty orgánů – Odůvodnění – Povinnost – Rozsah – Omezující opatření vůči Bělorusku – Zmrazení finančních prostředků některých osob a subjektů vzhledem k situaci v Bělorusku – Minimální požadavky (Článek 296 SFEU; rozhodnutí Rady 2011/666/SZBP a 2012/642/SZBP; nařízení Rady č. 1000/2011 a č. 1017/2012) (viz body 92–96, 104)
4. Společná zahraniční a bezpečnostní politika – Omezující opatření vůči Bělorusku – Zmrazení finančních prostředků některých osob a subjektů vzhledem k situaci v Bělorusku – Povaha těchto opatření – Neexistence povahy trestného činu (Rozhodnutí Rady 2011/666/SZBP a 2012/642/SZBP; nařízení Rady č. 1000/2011 a č. 1017/2012) (viz bod 113)
5. Evropská unie – Soudní přezkum legality aktů orgánů – Omezující opatření vůči Bělorusku – Zmrazení finančních prostředků některých osob a subjektů vzhledem k situaci v Bělorusku – Rozsah přezkumu (Listina základních práv Evropské unie, článek 47; rozhodnutí Rady 2011/666/SZBP a 2012/642/SZBP; nařízení Rady č. 1000/2011 a č. 1017/2012) (viz body 132–135)
Předmět
| Návrh na zrušení rozhodnutí Rady 2011/666/SZBP ze dne 10. října 2011, kterým se mění rozhodnutí Rady 2010/639/SZBP o omezujících opatřeních vůči Bělorusku (Úř. věst. L 265, s. 17) v rozsahu, v němž se týká žalobce, prováděcího nařízení Rady (EU) č. 1000/2011 ze dne 10. října 2011, kterým se provádí čl. 8a odst. 1 nařízení (ES) č. 765/2006 o omezujících opatřeních vůči Bělorusku (Úř. věst. L 265, s. 8) v rozsahu, v němž se týká žalobce, rozhodnutí Rady ze dne 14. listopadu 2011, kterým se zamítá žádost žalobce o odstranění jeho jména z rozhodnutí Rady 2011/69/SZBP ze dne 31. ledna 2011, kterým se mění rozhodnutí Rady 2010/639/SZBP o omezujících opatřeních vůči některým představitelům Běloruska (Úř. věst. L 28, s. 40), a prováděcího nařízení Rady (EU) č. 84/2011 ze dne 31. ledna 2011, kterým se mění nařízení (ES) č. 765/2006 o omezujících opatřeních vůči prezidentu Lukašenkovi a některým představitelům Běloruska (Úř. věst. L 28, s. 17), a na zrušení rozhodnutí Rady 2012/642/SZBP ze dne 15. října 2012 o omezujících opatřeních vůči Bělorusku (Úř. věst. L 285, s. 1) a prováděcího nařízení Rady (EU) č. 1017/2012 ze dne 6. listopadu 2012, kterým se provádí čl. 8a odst. 1 nařízení (ES) č. 765/2006 o omezujících opatřeních vůči Bělorusku (Úř. věst. L 307, s. 7) v rozsahu, v němž se týkají žalobce. |
Výrok
2) | | Vadzim Ipatau ponese vlastní náklady řízení a nahradí náklady řízení vynaložené Radou Evropské unie. |