Sodba Splošnega sodišča (peti senat) z dne 5. marca 2015 –
Rose Vision in Seseña/Komisija

(Zadeva T‑45/13)

„Arbitražna klavzula – Sedmi okvirni program za raziskave, tehnološki razvoj in predstavitvene dejavnosti (2007–2013) – Sporazumi o dodelitvi sredstev za projekte FIRST, FutureNEM in sISI – Ničnostna tožba in odškodninski zahtevek – Sprememba tožbe – Dopustnost – Začasna ustavitev izplačil – Rok za predložitev poročila o reviziji – Posredovanje informacij tretjim osebam“

1.                     Sodni postopek – Pravna podlaga tožbe – Izbira, ki jo opravi tožeča stranka in ne sodišče Unije (Glej točko 48.)

2.                     Ničnostna tožba – Tožba, ki se dejansko nanaša na pogodbeni spor – Sprememba tožbe – Pogoji (člena 263 in 272 PDEU; Poslovnik Splošnega sodišča, člena 44(1)(c) in 5a) (Glej točke od 50 do 56, 58 in 59.)

3.                     Ničnostna tožba – Fizične ali pravne osebe – Akti z zavezujočimi pravnimi učinki – Akti, ki spreminjajo pravni položaj tožeče stranke – Opozorilo v sistemu zgodnjega opozarjanja za odredbodajalce Komisije in izvajalske agencije – Tožba subjekta, na katerega se to opozorilo nanaša – Dopustnost (člen 263 PDEU; Sklep Komisije 2008/969) (Glej točko 76.)

4.                     Odškodninska tožba – Samostojnost glede na ničnostno tožbo – Meje – Tožba za odpravo posamične pravnomočne odločbe – Nedopustnost (člena 268 in 340, drugi odstavek PDEU) (Glej točki 78 in 79.)

5.                     Nepogodbena odgovornost – Pogoji – Nezakonitost – Škoda – Vzročna zveza – Kumulativni pogoji – Neizpolnitev enega od pogojev – Zavrnitev odškodninske tožbe v celoti (člen 340, drugi odstavek, PDEU) (Glej točke od 113 do 115.)

6.                     Nepogodbena odgovornost – Pogoji – Dovolj resna kršitev pravnega pravila, s katerim so posameznikom podeljene pravice – Diskrecijska pravica institucije pri sprejemanju akta – Obvezno upoštevanje pri ugotavljanju odgovornosti (člen 340, drugi odstavek, PDEU) (Glej točke od 116 do 118.)

Predmet

Prvič, predlog za razglasitev ničnosti dopisa Komisije, na podlagi katerega je ta začasno ustavila izplačila v okviru sporazuma o dodelitvi sredstev št. 246910 v zvezi s projektom FutureNEM, in finančne revizije 11‑INFS‑025, na podlagi katere je sprejela navedeni akt, in drugič, odškodninski zahtevek za vračilo škode, ki naj tožečima strankama bi nastala zaradi ravnanja Komisije, in sicer v znesku 5.854.264 EUR, brez poseganja v škodo, ki bi lahko bila ocenjena v okviru tega postopka, in obresti.

Izrek

1. Tožba se zavrne.

2. Družbi Rose Vision, SL in Juliánu Seseñi se naloži plačilo stroškov.