Tužba podnesena 30. siječnja 2024. – Europska komisija/Kraljevina Španjolska
(predmet C-70/24)
Jezik postupka: španjolski
Stranke
Tužitelj: Europska komisija (zastupnici: I. Galindo Martín i E. E. Schmidt, agenti)
Tuženik: Kraljevina Španjolska
Tužbeni zahtjevi
Tužitelj od Suda zahtijeva da:
utvrdi da Kraljevina Španjolska, time što nije donijela zakone i druge propise koji su potrebni radi usklađivanja s Direktivom (EU) 2019/1158 Europskog parlamenta i Vijeća od 20. lipnja 2019.1 ili u svakom slučaju time što ih nije priopćila, nije ispunila obveze koje ima na temelju članka 20. stavka 1. te direktive.
naloži Kraljevini Španjolskoj da Komisiji plati paušalni iznos koji odgovara većem od sljedećih iznosa: (i) dnevnom iznosu od 9760 eura pomnoženom s brojem dana tijekom kojeg će povreda trajati, počevši od dana nakon isteka roka za prenošenje utvrđenog u članku 20. stavku 1. Direktive 2019/1158 i završno s datumom na koji Kraljevina Španjolska prestane s povredom ili, ako ne prestane s povredom, datumom objave presude u skladu s člankom 260. stavkom 3. UFEU-a; (ii) mimimalnom paušalnom iznosu od 6 832 000 eura;
naloži Kraljevini Španjolskoj da, u slučaju da neispunjenje obveza na koje se ukazuje u točki 1. traje na datum objave presude u ovom postupku, Komisiji plaća od tog datuma do trenutka u kojem Kraljevina Španjolska ispuni svoju obvezu priopćavanja mjera za prenošenje Direktive (EU) 2019/1158 u skladu s člankom 20. stavkom 1. navedene direktive, dnevnu novčanu kaznu u iznosu 43 920 eura;
naloži Kraljevini Španjolskoj snošenje troškova postupka.
Tužbeni razlozi i glavni argumenti
Direktivom (EU) 2019/1158 Europskog parlamenta i Vijeća od 20. lipnja 2019. utvrđuju se minimalni zahtjevi namijenjeni ostvarenju ravnopravnosti muškaraca i žena u pogledu njihovih mogućnosti na tržištu rada i postupanja prema njima na radnome mjestu, tako da se radnicima koji su roditelji ili pružateljima skrbi olakša usklađivanje poslovnog i obiteljskog života. Na temelju članka 20. stavka 1. te direktive i ne dovodeći u pitanje stavak 2. te odredbe, države članice trebale su prenijeti te odredbe u svoje nacionalno pravo do 2. kolovoza 2022. i o tome odmah obavijestiti Komisiju.
Budući da Kraljevina Španjolska nije ispunila tu obvezu, Komisija joj je 21. rujna 2022. poslala pismo opomene. Kraljevina Španjolska odgovorila je na to pismo opomene 18. studenoga 2022., objašnjavajući da će se direktiva prenijeti i zakonom i kraljevskim dekretom i da se, što se tiče zakona, vodi računa o završnim formalnostima koje treba provesti vlada. Komisija 19. travnja 2023. dostavila Kraljevini Španjolskoj obrazloženo mišljenje na koje je Kraljevina Španjolska odgovorila 6. lipnja 2023. dopisom u kojem je priznala da nije prenijela Direktivu (EU) 2019/1158 unutar roka i navela da je prenošenje direktive bilo uključeno u prijedlog Obiteljskog zakona koji je donijelo Vijeće ministara 28. ožujka 2023., a postupak donošenja tog zakona je prekinut raspuštanjem Španjolskog parlamenta.
Direktiva (EU) 2019/1158 odobrena je u skladu s redovnim zakonodavnim postupkom te je posljedično obuhvaćena područjem primjene članka 260. stavka 3. UFEU-a. Kraljevina Španjolska nije ispunila obvezu koja joj se nalaže člankom 20. stavkom 1. Direktive (EU) 2019/1158 da, ne dovodeći u pitanje stavak 2. navedene odredbe, stavi na snagu zakone i druge propise koji su potrebni radi usklađivanja s tom direktivom do 2. kolovoza 2022. Stoga su ispunjeni zahtjevi za primjenu članka 260. stavka 3. UFEU-a.
U tom kontekstu Komisija zahtijeva od Suda da naloži Kraljevini Španjolskoj plaćanje paušalnog iznosa i novčane kazne na temelju članka 260. stavka 3. UFEU-a čiji je iznos Komisija izračunala u skladu s Komunikacijom Financijske sankcije u postupcima zbog povrede1 .
____________
1 Direktiva (EU) 2019/1158 Europskog parlamenta i Vijeća od 20. lipnja 2019. o ravnoteži između poslovnog i privatnog života roditelja i pružatelja skrbi i o stavljanju izvan snage Direktive Vijeća 2010/18/EU (SL 2019., L 188, str. 79.)
1 SL 2023., C 2, str. 1.