CURIA - Documents

Home > Search form > List of results > Documents

Start printing

Language of document : ECLI:EU:T:2021:820

A Törvényszék (negyedik tanács) 2021. november 24‑i ítélete – Foz kontra Tanács

(T‑258/19. sz. ügy)

„Közös kül‑ és biztonságpolitika – Szíriával szembeni korlátozó intézkedések – A pénzeszközök befagyasztása – Mérlegelési hiba – Arányosság – A tulajdonhoz való jog – Gazdasági tevékenység gyakorlásához való jog – Hatáskörrel való visszaélés – Indokolási kötelezettség – Védelemhez való jog – A tisztességes eljáráshoz való jog”

1. Intézmények jogi aktusai – Indokolás – Kötelezettség – Terjedelem – Szíriával szembeni korlátozó intézkedések – A Szíriában tevékenykedő vezető üzletemberekkel szembeni beutazási és átutazási tilalom, valamint pénzeszközeik befagyasztása – Az érintett előtt ismert olyan összefüggésben meghozott határozat, amely lehetővé teszi számára a vele szemben hozott intézkedés jelentőségének megértését – Rövidített indokolás megengedhetősége

(EUMSZ 296. cikk; a (KKBP) 2015/1836, a (KKBP) 2019/87, a (KKBP) 2019/806 és a (KKBP) 2020/179 határozattal módosított 2013/255/KKBP tanácsi határozat, 27. cikk, (2) bekezdés, a) pont, és I. melléklet; 36/2012, 2019/85, 2019/798 és 2020/716 tanácsi rendelet, II. melléklet)

(lásd: 37–42., 48. és 51. pont)

2. Közös kül‑ és biztonságpolitika – A szíriai helyzetre tekintettel egyes személyekkel és szervezetekkel szemben hozott különleges korlátozó intézkedések – 2013/255/KKBP határozat és 36/2012 rendelet – A korlátozó intézkedések elfogadásának feltételei – A Szíriában tevékenykedő vezető üzletemberek – Fogalom

(EUSZ 29. cikk; a (KKBP) 2015/1836, a (KKBP) 2019/87, a (KKBP) 2019/806 és a (KKBP) 2020/719 határozattal módosított 2013/255/KKBP tanácsi határozat, 27. cikk, (2) bekezdés, a) pont, és 28. cikk, (2) bekezdés, a) pont; 36/2012, 2019/85, 2019/798 és 2020/716 tanácsi rendelet)

(lásd: 46., 47. és 88. pont)

3. Európai uniós jog – Elvek – Védelemhez való jog – A hatékony bírói jogvédelemhez való jog – Szíriával szembeni korlátozó intézkedések – A szíriai rezsimmel szoros kapcsolatban álló személyek, szervezetek vagy szervek pénzeszközeinek befagyasztása – A meghozott határozatokat igazoló egyedi és különös okok közlésének kötelezettsége – Terjedelem – Az érintettel a Hivatalos Lapban való közzététel útján való közlés – Megengedhetőség

(Az Európai Unió Alapjogi Chartája, 41. cikk, (2) bekezdés, a) pont, és 52. cikk, (1) bekezdés; (KKBP) 2019/87 tanácsi határozat; 2019/85 tanácsi rendelet)

(lásd: 56–65. pont)

4. Közös kül‑ és biztonságpolitika – Szíriával szembeni különleges korlátozó intézkedések – A szíriai rezsimmel szoros kapcsolatban álló személyek, szervezetek vagy szervek pénzeszközeinek befagyasztása – Védelemhez való jog – Terhelő bizonyítékok közlése – A felperes nevét az ezen intézkedésekkel érintett személyek jegyzékében fenntartó későbbi határozat – Új indokok hiánya – A meghallgatáshoz való jog megsértése – Hiány

((KKBP) 2019/806 és (KKBP) 2020/719 tanácsi határozat; 2019/798 és 2020/716 tanácsi rendelet)

(lásd: 67–70. és 74. pont)

5. Európai Unió – Az intézmények jogi aktusai jogszerűségének bírósági felülvizsgálata – Szíriával szembeni korlátozó intézkedések – A felülvizsgálat terjedelme – Az intézkedés megalapozottságára vonatkozó bizonyíték – Az Unió illetékes hatóságának azon kötelezettsége, hogy vitatás esetén bizonyítsa az érintett személyekkel vagy szervezetekkel szemben figyelembe vett indokok megalapozottságát – Az említett illetékes hatóság mérlegelési mozgásterének terjedelme – Korábbi jegyzékbe vétel alapján benyújtott bizonyítékok relevanciája az indokok módosításának, a felperes helyzetében bekövetkező változásoknak, illetve a szíriai helyzet alakulásának hiányában

(Az Európai Unió Alapjogi Chartája, 47. cikk; a (KKBP) 2019/87, (KKBP) 2019/806 és (KKBP) 2020/719 határozattal módosított 2013/255/KKBP tanácsi határozat, I. melléklet; 36/2012, 2019/85, 2019/798 és 2020/716 tanácsi rendelet, II. melléklet)

(lásd: 81–87. és 94. pont)

6. Európai Unió – Az intézmények jogi aktusai jogszerűségének bírósági felülvizsgálata – Szíriával szembeni korlátozó intézkedések – A felülvizsgálat terjedelme – A felperesnek a megtámadott határozat mellékletében szereplő listára a Szíriában tevékenykedő vezető üzletemberi minősége miatt történő felvétele – A nyilvánosság számára hozzáférhető dokumentumok – Bizonyító erő

(A (KKBP) 2019/87, a (KKBP) 2019/806 és a (KKBP) 2020/719 határozattal módosított 2013/255/KKBP tanácsi határozat, I. melléklet, 36/2012, 2019/85, 2019/798 és 2019/716 tanácsi rendelet, II. melléklet)

(lásd: 90., 104., 107., 108. és 116. pont)

7. Közös kül‑ és biztonságpolitika – Szíriával szembeni korlátozó intézkedések – A pénzeszközök és a gazdasági erőforrások befagyasztása – Pénzeszközök befagyasztására vonatkozó határozattal érintett, Szíriában tevékenykedő vezető üzletember megsemmisítés iránti keresete – A bizonyítási teher megoszlása – Valószínűsítő körülmények csoportján alapuló határozat – Bizonyító erő – Terjedelem

(lásd: 117., 118., 121., 128., 131., 133–135., 138–139., 154. pont)

8. Közös kül‑ és biztonságpolitika – A szíriai helyzetre tekintettel egyes személyekkel és szervezetekkel szemben hozott különleges korlátozó intézkedések – 2013/255/KKBP határozat és 36/2012 rendelet – A szíriai rezsim támogatására vonatkozó vélelem a Szíriában tevékenykedő vezető üzletemberek tekintetében – Megengedhetőség – Feltételek – Megdönthető vélelem – Ellenbizonyítás – Hiány

(lásd: 144–147., 153. és 156. pont)

9. Közös kül‑ és biztonságpolitika – Szíriával szembeni korlátozó intézkedések – Pénzeszközök befagyasztása és belépési korlátozások a szíriai rezsimmel szoros kapcsolatban álló személyek, szervezetek vagy szervek tekintetében – A tulajdonhoz való jog és a gazdasági tevékenység szabad gyakorlásához való jog korlátozása – Az arányosság elvének megsértése – Hiány

(EUSZ 5. cikk, (4) bekezdés; az Európai Unió Alapjogi Chartája, 15., 16. és 17. cikk; a (KKBP) 2015/1836, a (KKBP) 2019/87, a (KKBP) 2019/806 és a (KKBP) 2020/719 határozattal módosított 2013/255/KKBP tanácsi határozat, 28. cikk, (6) és (7) bekezdés, 34. cikk, I. melléklet; a 2015/1828 rendelettel módosított 36/2012 tanácsi rendelet, 62. cikk, (4) bekezdés; 2019/85, 2019/798 és 2020/716 tanácsi rendelet, II. melléklet)

(lásd: 166–168. és 170–175. pont)

Tárgy

A Szíriával szembeni korlátozó intézkedésekről szóló 2013/255/KKBP határozat végrehajtásáról szóló, 2019. január 21‑i (KKBP) 2019/87 tanácsi végrehajtási határozatnak (HL 2019. L 18 I., 13. o.), a szíriai helyzetre tekintettel korlátozó intézkedések meghozataláról szóló 36/2012/EU rendelet végrehajtásáról szóló, (EU) 2019/85 tanácsi végrehajtási rendeletnek (HL 2019. L 18 I., 4. o.), a Szíriával szembeni korlátozó intézkedésekről szóló 2013/255/KKBP határozat módosításáról szóló, 2019. május 17‑i (KKBP) 2019/806 tanácsi határozatnak (HL 2019. L 132., 36. o.; helyesbítés: HL 2019. L 234., 31. o.), a szíriai helyzetre tekintettel korlátozó intézkedések meghozataláról szóló 36/2012/EU rendelet végrehajtásáról szóló, 2019. május 17‑i (EU) 2019/798 tanácsi végrehajtási rendeletnek (HL 2019. L 132., 1. o; helyesbítés: HL 2019. L 234., 31. o.), a Szíriával szembeni korlátozó intézkedésekről szóló 2013/255/KKBP határozat módosításáról szóló, 2020. május 28‑i (KKBP) 2020/719 tanácsi határozatnak (HL 2020. L 168., 66. o.), valamint a szíriai helyzetre tekintettel korlátozó intézkedések meghozataláról szóló 36/2012/EU rendelet végrehajtásáról szóló, 2020. május 28‑i (EU) 2020/716 tanácsi végrehajtási rendeletnek (HL 2020. L 168., 1. o.) a felperest érintő részeikben történő megsemmisítése iránt az EUMSZ 263. cikk alapján benyújtott kérelem.

Rendelkező rész

A Törvényszék a keresetet elutasítja.

A Törvényszék Samer Fozt kötelezi a költségek viselésére.