Language of document :

Talan väckt den 8 februari 2024 - UC mot rådet

(Mål T-72/24)

Rättegångsspråk: nederländska

Parter

Sökande: UC (ombud: advokaten S. Bekaert)

Svarande: Europeiska unionens råd

Yrkanden

Sökanden yrkar att tribunalen ska

ogiltigförklara rådets beslut (Gusp) 2023/2768 av den 8 december 2023 om ändring av beslut 2010/788/Gusp om restriktiva åtgärder med hänsyn till situationen i Demokratiska republiken Kongo och rådets genomförandeförordning (EU) 2023/2771 av den 8 december 2023 om genomförande av artikel 9 i förordning (EG) nr 1183/2005 om restriktiva åtgärder med hänsyn till situationen i Demokratiska republiken Kongo (nedan kallade de angripna rättsakterna), i den mån som de berör sökanden, och

förplikta rådet att ersätta rättegångskostnaderna.

Grunder och huvudargument

Till stöd för sin talan åberopar sökanden fem grunder.

Första grunden: Befogenhetsöverskridande, åsidosättande av artiklarna 75 FEUF och 215 FEUF, åsidosättande av artikel 31.1 FEU, åsidosättande av artikel 15.3 FEUF och åsidosättande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1049/2001 av den 30 maj 2001 om allmänhetens tillgång till Europaparlamentets, rådets och kommissionens handlingar.

Beslut 2010/788/Gusp och rådets förordning (EG) nr 1183/2005 stred mot artikel 31 FEU och artiklarna 75 respektive 215 FEUF.

Eftersom rapporterna och omröstningsresultaten om detta beslut och denna förordning samt om de efterföljande ändringsbesluten och förordningarna och de angripna rättsakterna inte är tillgängliga för allmänheten, till skillnad från övriga rådsförordningar och beslut, föreligger det även en överträdelse av bestämmelserna om insyn.

Andra grunden: Artikel 3 andra strecksatsen i beslut 2010/788/Gusp och artikel 2b.1 i förordning (EG) nr 1183/2005 strider mot rättssäkerhetsprincipen, proportionalitetsprincipen och effektivitetsprincipen.

Artikel 3 andra strecksatsen i beslut 2010/788/Gusp, i dess lydelse enligt beslut (Gusp) 2022/2377 av den 5 december 2022, och artikel 2b.1 i förordning (EG) nr 1183/2005, i dess lydelse enligt förordning (EU) 2022/2373 av den 5 december 2022, skapar en så bred kategori av personer genom att använda ett kriterium med en så allmän lydelse att principerna om rättssäkerhet, proportionalitet och effektivitet åsidosätts.

Tredje grunden: Åsidosättande av artikel 41.2 c i Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna (nedan kallad stadgan) och artikel 296 FEUF (motiveringsskyldighet)

Sökanden kritiserar vart och ett av de skäl som anges i de angripna rättsakterna. Rådet har åsidosatt den motiveringsskyldighet som föreskrivs i bland annat artikel 41.2 c i stadgan och i artikel 296.2 FEUF.

Fjärde grunden: Åsidosättande av rätten till egendom och proportionalitetsprincipen

Frysningen av sökandens tillgångar, som är mycket allmänt formulerad, innebär – även med hänsyn till dess allmänna tillämpning och obegränsade varaktighet – ett åsidosättande av sökandens äganderätt och utgör en oproportionerlig inskränkning av denna.

Femte grunden: Åsidosättande av rätten till fri rörlighet och uppehållsrätt enligt artikel 45.1 i stadgan och artiklarna 20 och 21 FEUF samt åsidosättande av proportionalitets- och effektivitetsprinciperna.

Sökanden är belgisk medborgare. En sanktion som förbjuder honom att resa in i EU, även i transit, och som hindrar honom från inresa till eller att vistas på belgiskt territorium är oproportionerlig och strider dessutom mot effektivitetsprincipen.

____________