Tožba, vložena 8. decembra 2023 – Mndoiants/Svet

(Zadeva T-1149/23)

Jezik postopka: francoščina

Stranki

Tožeča stranka: Sergueï Mndoiants (Moskva, Rusija) (zastopnika: F. Bélot in P. Tkhor, avocats)

Tožena stranka: Svet Evropske unije

Predlogi

Tožeča stranka Splošnemu sodišču predlaga, naj:

Sklep Sveta (SZVP) 2023/1767 z dne 13. septembra 2023 razglasi za ničen v delu, v katerem je z njim ime tožeče stranke ohranjeno na seznamu iz Priloge k Sklepu Sveta (SZVP) 2014/145 z dne 17. marca 2014;

Izvedbeno uredbo Sveta (EU) 2023/1765 z dne 13. septembra 2023 razglasi za nično v delu, v katerem je z njo ime tožeče stranke ohranjeno na seznamu iz Priloge I k Uredbi Sveta (EU) št. 2014/269 z dne 17. marca 2014;

podredno, na podlagi člena 277 PDEU ugotovi, da se zaradi njegove nezakonitosti za tožečo stranko ne uporablja merilo za uvrstitev na seznam, določeno v členu 2(1)(g) Sklepa (SZVP) 2014/145 in v členu 3(1)(g) Uredbe (EU) št.° 2014/269, kakor sta bila spremenjena s Sklepom (SZVP) 2023/1094 oziroma Uredbo (EU) 2023/1089 Sveta z dne 5. junija 2023;

Svetu naloži plačilo stroškov.

Tožbeni razlogi in bistvene trditve

Tožeča stranka v utemeljitev tožbe navaja pet tožbenih razlogov.

Prvi tožbeni razlog: kršitev pravice do učinkovitega sodnega varstva, obveznosti obrazložitve, obveznosti pregleda odločbe in pravice do izjave. Tožeča stranka navaja, da elementi, ki jih je posredoval Svet, glede na njihovo neobremenilnost ne omogočajo utemeljitve ohranitve sankcij zoper njo. Svet poleg tega vztraja pri tem, da ne upošteva elementov in pripomb, ki jih je predložila tožeča stranka, tako da krši svojo obveznost ponovnega pregleda in ponovne ocene ter pravico tožeče stranke do izjave.

Drugi tožbeni razlog: napaka pri presoji. Elementi, ki jih Svet navaja za ohranitev tožeče stranke na seznamu so nezadostni in na njihovi podlagi nikakor ni mogoče ugotoviti, da bi bila tožeča stranka vodilni poslovnež v Rusiji ali poslovnež, vključen v gospodarske sektorje, ki zagotavljajo znaten vir prihodka vladi Ruske federacije.

Tretji tožbeni razlog: kršitev načel sorazmernosti in enakega obravnavanja. Tožeča stranka ocenjuje, da so omejevalni ukrepi, ki so ji bili naloženi, v zvezi z njo po eni strani diskriminatorni in po drugi strani nesorazmerni glede na cilje, ki jim sledijo ti ukrepi.

Četrti tožbeni razlog : kršitev temeljnih individualnih pravic, vključno z lastninsko pravico in pravico do zasebnega in družinskega življenja ter pravico do stanovanja in komunikacij. Svet je z vpisom tožeče stranke na seznam ravnal v nasprotju z načelom sorazmernosti. Zato teh posegov ni mogoče šteti za legitimne v smislu člena 52 Listine Evropske unije o temeljnih pravicah.

Peti tožbeni razlog, ki je podreden : neuporaba člena 2(1)(g) Sklepa (SZVP) 2014/145 in člena 3(1)(g) Uredbe (EU) št.° 269/2014 zaradi njune nezakonitosti. Novo merilo (g) je v nasprotju s pravico do obrambe, določeno v Listini EU o temeljnih pravicah, ne temelji na dovolj trdni dejanski osnovi in je v nasprotju z načeli pravne varnosti, enakega obravnavanja in prepovedi samovoljnega ravnanja. Zato je treba za novo merilo (g) zaradi njegove nezakonitosti ugotoviti, da se to ne uporablja za tožečo stranko.

____________