Tožba, vložena 17. junija 2011 - Madžarska proti Komisiji

(Zadeva T-320/11)

Jezik postopka: madžarščina

Stranki

Tožeča stranka: Republika Madžarska (zastopniki: Fehér M., Szíjjártó K., Veres K., zastopniki)

Tožena stranka: Evropska komisija

Predlogi

Tožeča stranka Splošnemu sodišču predlaga, naj:

sklep Komisije 2011/192/EU z dne 28. marca 2011 o izključitvi nekaterih izdatkov, ki jih je imela leta 2004 Madžarska iz naslova programa za podporo predpristopnim ukrepom za kmetijstvo in razvoj podeželja (Sapard) iz financiranja EU, razglasi za ničen;

Komisiji naloži plačilo stroškov postopka.

Tožbeni razlogi in bistvene trditve

Tožeča stranka v utemeljitev tožbe navaja tri tožbene razloge.

Prvi tožbeni razlog se nanaša na kršitev prava Unije, ki naj bi jo storila Komisija. Tožeča stranka navaja, da je finančni popravek, ki ga je Komisija uporabila zaradi prekoračitve predpisanega trimesečnega roka, nezakonit, saj začne po njenem mnenju - in v nasprotju s stališčem Komisije - trimesečni rok za izplačila iz programa Sapard v skladu s pravom Unije - natančneje, s členom 9(6) Uredbe Komisije št. 2222/2000/ES¹ in členom 8(6) priloge A k večletnemu finančnemu okviru z dne 15. junija 2001, sklenjenemu med Evropsko komisijo in Republiko Madžarsko - teči, ko organ razpolaga z vsemi dokumenti potrebnimi za izvedbo izplačila. Zato začne v primeru, da so iz določenih razlogov potrebni dopolnilni dokumenti, rok teči šele takrat, ko je posredovan zadnji od navedenih dodatnih dokumentov. Poleg tega tožeča stranka meni, da je Komisija z uporabo finančnega popravka v okoliščinah, v katerih so madžarski organi lahko utemeljeno pričakovali, da je bil postopek izplačil v skladu s pravom Unije, kršila načeli lojalnega sodelovanja in varstva legitimnih pričakovanj.

Kot drugi tožbeni razlog tožeča stranka navaja, da je Komisija ob sprejetju izpodbijane odločbe storila očitno napako v presoji, saj naj ne bi upoštevala izrednih okoliščin oziroma tehtnih razlogov, ki bi upravičevali neuporabo finančnega popravka oziroma njegovo zmanjšanje. Take okoliščine so predvsem "izobraževalni" značaj programa Sapard in dejstvo, da je bil glavni cilj madžarskih organov zaščita finančnih interesov EU. Tožeča stranka poudarja, da Komisija zaradi prekoračitve roka ni bila oškodovana.

Tretji tožbeni razlog se nanaša na pomanjkanje obrazložitve, saj naj izpodbijana odločba ne bi vsebovala ustrezne obrazložitve razlogov, zaradi katerih je Komisija odločila uporabiti popravek, niti kako je določila njegov točen obseg ter zlasti ne, zakaj je Komisija odstopila od mnenja spravnega organa, da v dani zadevi obstajajo izredne okoliščine, ki jih je treba pri uporabi popravka upoštevati.

____________

¹ - Uredba Komisije (ES) št. 2222/2000 z dne 7. junija 2000 o finančnih pravilih za uporabo Uredbe Sveta (ES) št. 1268/99 o podpori Skupnosti za predpristopne ukrepe za kmetijstvo in razvoj podeželja v državah prosilkah Srednje in Vzhodne Evrope v predpristopnem obdobju (UL L 253, str. 5).