Rettens dom (Tredje Afdeling) af 9. september 2015 – LG Electronics mod Kommissionen

(Sag T-91/13)

»Konkurrence – karteller – verdensmarkedet for katoderør til tv- og computerskærme – afgørelse, som fastslår en overtrædelse af artikel 101 TEUF og EØS-aftalens artikel 53 – aftaler og samordnet praksis vedrørende priser, opdeling af markeder og produktionskapacitet – samlet og vedvarende overtrædelse – tilregnelse af et moderselskab for overtrædelse begået af den fælles virksomhed – ligebehandling – beregningsmetoden for bøden – hensyntagen til værdien af afsætningen af katoderør i form af forarbejdede produkter – forældelsesfrist – proportionalitet – varigheden af den administrative procedure«

1.                     Konkurrence – EU-bestemmelser – overtrædelser – ansvar – moder- og datterselskaber – økonomisk enhed – et af moderselskaberne i en fælles virksomhed tilskrives ansvar for den pågældende fælles virksomheds konkurrencebegrænsende adfærd – betingelser – afgørende indflydelse udøvet på den fælles virksomheds adfærd – bevisbyrde – udøvelse af en afgørende indflydelse, der kan udledes af en række indicier vedrørende de økonomiske, organisatoriske og juridiske forbindelser mellem den fælles virksomhed og moderselskaberne (art. 101 TEUF; Rådets forordning nr. 1/2003, art. 2) (jf. præmis 33-40, 53, 54, 57, 60-63 og 65)

2.                     Konkurrence – administrativ procedure – overholdelse af retten til forsvar – princippets rækkevidde – tilsidesættelse – betingelser – den pågældende virksomheds mulighed for bedre at varetage sit forsvar, hvis der ikke foreligger processuelle fejl – almindelig pligt til at udvise forsigtighed, der påhviler enhver virksomhed – forpligtelse til at drage omsorg for de nødvendige beviser i tilfælde af retsforfølgning eller administrative procedurer (Art. 101 TEUF; Rådets forordning nr. 1/2003, art. 27, stk. 1) (jf. præmis 68-70 og 86)

3.                     Konkurrence – EU-bestemmelser – overtrædelser – ansvar – moder- og datterselskaber – økonomisk enhed – et af moderselskaberne i en fælles virksomhed tilskrives ansvar for den pågældende fælles virksomhedskonkurrencebegrænsende adfærd – den fælles virksomhed pålægges ikke ansvaret for sin adfærd – lovlig (art. 101 TEUF; EØS-aftalen, art. 53) (jf. præmis 72-75 og 81-83)

4.                     Konkurrence – bøder – størrelse – fastsættelse – tilpasning af bødens grundbeløb – maksimumsbeløb – beregning – relevant omsætning – samlet omsætning for alle de selskaber, som udgør den økonomiske enhed, der handler som virksomhed (art.101, stk. 1, TEUF; Rådets forordning nr. 1/2003, art. 23, stk. 2) (jf. præmis 99-105)

5.                     Konkurrence – administrativ procedure – princippet om god forvaltningsskik – pligt til at udvise omhu og upartiskhed (art. 101 TEUF) (jf. præmis 108 og 109)

6.                     Konkurrence – bøder – vurdering ud fra virksomhedens individuelle adfærd – betydningen af, at en anden erhvervsdrivende ikke er pålagt nogen sanktion – foreligger ikke (art. 101, stk. 1, TEUF) (jf. præmis 110 og 111)

7.                     Konkurrence – administrativ procedure – forældelse på bødeområdet – begyndelsestidspunkt – samlet og vedvarende overtrædelse (art. 101 TEUF; Rådets forordning nr. 1/2003, art. 25) (jf. præmis 121-123)

8.                     Konkurrence – bøder – størrelse – fastsættelse – fastsættelse af bødens grundbeløb – fastsættelse af værdien af afsætningen – afsætning, som er direkte eller indirekte forbundet med overtrædelsen – integrering af kartelomfattede produkter i færdige produkter af produktionsenheder, der er vertikalt integrerede i den anklagede virksomhed – den anklagede virksomheds afsætning af færdige produkter i Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde – hensyntagen til værdien af afsætningen af færdige produkter alene op til den del af denne værdi, som svarer til værdien af kartelomfattede produkter – lovlig (art. 101 TEUF; Rådets forordning nr. 1/2003, art. 23, stk. 2; Kommissionens meddelelse 2006/C 210/02, punkt 13) (jf. præmis 127-140)

9.                     Konkurrence – EU-bestemmelser – territorialt anvendelsesområde – kartel mellem virksomheder med hjemsted uden for Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde, men som er iværksat og har sine virkninger på det indre marked – afsætning af det kartelomfattede produkt inden for Unionen – Kommissionens kompetence til at anvende Unionens konkurrenceregler – lovlighed under hensyn til folkeretten – indgreb fra datterselskaber, agenturer eller filialer med hjemsted uden for Unionen – ingen betydning (art. 101 TEUF; EØS-aftalen, art. 53, art. 53) (jf. præmis 146-149)

10.                     Konkurrence – EU-bestemmelser – territorialt anvendelsesområde – iværksættelse af kartellet inden for Unionen – vertikalt gennemført virksomhed, der har produktionsenheder uden for Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde – disse produktionsenheders integrering af kartelomfattede produkter i færdige produkter – den integrerede virksomheds afsætning af disse færdige produkter inden for Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde – omfattet (art. 101 TEUF; EØS-aftalens artikel 53) (jf. præmis 150)

11.                     Konkurrence – bøder – størrelse – fastsættelse – fastsættelse af bødens grundbeløb – fastsættelse af værdien af afsætningen – beregningsmetode fastsat i retningslinjerne – Kommissionens forpligtelse til at anvende retningslinjerne under iagttagelse af ligebehandlingsprincippet – Kommissionen har en vid skønsbeføjelse for så vidt angår metoden til bødeberegning (art. 101, stk. 1, TEUF; Rådets forordning nr. 1/2003, art.23, stk. 2; Kommissionens meddelelse 2006/C 210/02) (jf. præmis 153-158)

12.                     Konkurrence – bøder – størrelse – fastsættelse – skønsbeføjelse forbeholdt Kommissionen – grænser – overholdelse af proportionalitetsprincippet – rækkevidde – fastsættelse af bøden i forhold til de forhold, der indgår i vurderingen af overtrædelsens grovhed (art. 101, stk. 1, TEUF; Rådets forordning nr. 1/2003, art. 23, stk. 2) (jf. præmis 196 og 197)

13.                     Konkurrence – administrativ procedure – Kommissionens forpligtelser – overholdelse af en rimelig frist – bedømmelseskriterier – tilsidesættelse – foreligger ikke (art. 101 TEUF) (jf. præmis 207-212 og 218)

Angående

Påstand om delvis annullation af Kommissionens afgørelse K(2012) 8839 endelig af 5. december 2012 vedrørende en procedure i henhold til artikel 101 TEUF og EØS-aftalens artikel 53 (sag COMP/39.437 – TV og computer skærmrør) og påstand om nedsættelse af den bøde, sagsøgeren er blevet pålagt.

Konklusion

1) Europa-Kommissionen frifindes.

2) LG Electronics, Inc. betaler sagens omkostninger.