Arrest van het Gerecht (Eerste kamer) van 6 december 2012 – Evropaïki Dynamiki/Commissie

(Zaak T‑167/10)

„Toegang tot documenten – Verordening (EG) nr. 1049/2001 – Aanvragen van offertes – Weigering van toegang – Beroep tot nietigverklaring – Beroepstermijn – Aanvang – Ontvankelijkheid – Uitzondering betreffende bescherming van economisch beleid van de Europese Unie – Uitzondering betreffende bescherming van handelsbelangen van derde – Uitzondering betreffende bescherming van openbaar belang wat betreft openbare veiligheid – Motiveringsplicht”

1.                     Beroep tot nietigverklaring – Termijnen – Regels van openbare orde – Ambtshalve onderzoek door de Unierechter (Art. 263, zesde alinea, VWEU; Reglement voor de procesvoering van het Gerecht, art. 102, lid 2) (cf. punt 37)

2.                     Beroep tot nietigverklaring – Termijnen – Aanvang – Datum van gebeurtenis die termijn doet ingaan – Verzending van e-mail – Bewijslast (Art. 263, zesde alinea, VWEU; Reglement voor de procesvoering van het Gerecht, art. 102, lid 2) (cf. punten 38, 39, 48, 49)

3.                     Europese Unie – Instellingen – Recht van toegang van publiek tot documenten – Verordening nr. 1049/2001 – Besluit waarbij publiek toegang tot documenten wordt geweigerd – Mededeling per e-mail – Toelaatbaarheid (Verordening nr. 1049/2001 van het Europees Parlement en de Raad, art. 6, lid 1) (cf. punten 42, 52)

4.                     Europese Unie – Instellingen – Recht van toegang van publiek tot documenten – Verordening nr. 1049/2001 – Uitzonderingen op recht van toegang tot documenten – Strikte uitlegging en toepassing – Verplichting voor instelling om concreet en individueel onderzoek van documenten te verrichten – Omvang (Verordening nr. 1049/2001 van het Europees Parlement en de Raad, punten 4 en 11 van de considerans, art. 1 en 4) (cf. punten 62, 63, 65, 79)

5.                     Europese Unie – Instellingen – Recht van toegang van publiek tot documenten – Verordening nr. 1049/2001 – Uitzonderingen op recht van toegang tot documenten – Motiveringsplicht – Omvang (Verordening nr. 1049/2001 van het Europees Parlement en de Raad, art. 4) (cf. punt 64)

6.                     Europese Unie – Instellingen – Recht van toegang van publiek tot documenten – Verordening nr. 1049/2001 – Verplichting om nut van document aan verzoeker aan te tonen – Geen (Verordening nr. 1049/2001 van het Europees Parlement en de Raad, art. 4, lid 6) (cf. punt 78)

Voorwerp

Nietigverklaring van het besluit van de Commissie van 27 januari 2010, waarbij toegang is geweigerd tot de aanvragen van offertes met betrekking tot perceel 3 A van aanbestedingsprocedure DIGIT/PO/2005/113 – ESP-DESIS (PB 2005/S 252 248566), en nietigverklaring van het besluit van de Commissie van 11 maart 2010 waarbij toegang is geweigerd tot de aanvragen van offertes met betrekking tot alle andere percelen van voornoemde aanbestedingsprocedure en tot alle percelen van aanbestedingsprocedures DI/0005 ESP (PB 2001/S 53 036539), ADMIN/DI/2/PO/2003/192 ESP DIMA (PB 2003/S 249 221337) en van kaderovereenkomst BUDG/0101

Dictum

1) Het besluit van de Europese Commissie van 27 januari 2010 waarbij toegang is geweigerd tot de aanvragen van offertes met betrekking tot perceel 3 A van aanbestedingsprocedure DIGIT/PO/2005/113 – ESP-DESIS wordt nietig verklaard.

2) Het besluit van de Commissie van 11 maart 2010 waarbij toegang is geweigerd tot de aanvragen van offertes met betrekking tot alle andere percelen van voornoemde aanbestedingsprocedure en tot alle percelen van aanbestedingsprocedures DI/0005 ESP, ADMIN/DI/2/PO/2003/192 ESP DIMA en van kaderovereenkomst BUDG/0101, wordt nietig verklaard.

3) De Europese Commissie zal haar eigen kosten en de kosten van Evropaïki Dynamiki – Proigmena Systimata Tilepikoinonion Pliroforikis kai Tilematikis AE dragen.