Hotărârea Tribunalului (Camera întâi) din 6 decembrie 2012 – Evropaïki Dynamiki/Comisia

(Cauza T‑167/10)

„Acces la documente – Regulamentul (CE) nr. 1049/2001 – Cereri de deviz – Refuzul accesului – Acțiune în anulare – Termen de introducere a acțiunii – Punct de plecare – Admisibilitate – Excepție privind protecția politicii economice a Uniunii Europene – Excepție privind protecția intereselor comerciale ale unui terț – Excepție privind protecția interesului public în domeniul siguranței publice – Obligația de motivare”

1.                     Acțiune în anulare – Termene – Caracter de ordine publică – Examinare din oficiu de către instanța Uniunii [art. 263 al șaselea paragraf TFUE; Regulamentul de procedură al Tribunalului, art. 102 alin. (2)] (a se vedea punctul 37)

2.                     Acțiune în anulare – Termene – Punct de plecare – Data evenimentului care determină curgerea termenului – Trimiterea unui e‑mail – Sarcina probei [art. 263 al șaselea paragraf TFUE; Regulamentul de procedură al Tribunalului, art. 102 alin. (2)] (a se vedea punctele 38, 39, 48 și 49)

3.                     Uniunea Europeană – Instituții – Dreptul de acces public la documente – Regulamentul nr. 1049/2001 – Decizie prin care se refuză accesul public la documente – Comunicare prin e‑mail – Admisibilitate [Regulamentul nr. 1049/2001 al Parlamentului European și al Consiliului, art. 6 alin. (1)] (a se vedea punctele 42 și 52)

4.                     Uniunea Europeană – Instituții – Dreptul de acces public la documente – Regulamentul nr. 1049/2001 – Excepții de la dreptul de acces la documente – Interpretare și aplicare stricte – Obligația instituției de a efectua o examinare concretă și individuală a documentelor – Conținut [Regulamentul nr. 1049/2001 al Parlamentului European și al Consiliului, considerentele (4) și (11), art. 1 și 4] (a se vedea punctele 62, 63, 65 și 79)

5.                     Uniunea Europeană – Instituții – Dreptul de acces public la documente – Regulamentul nr. 1049/2001 – Excepții de la dreptul de acces la documente – Obligația de motivare – Conținut (Regulamentul nr. 1049/2001 al Parlamentului European și al Consiliului, art. 4) (a se vedea punctul 64)

6.                     Uniunea Europeană – Instituții – Dreptul de acces public la documente – Regulamentul nr. 1049/2001 – Obligația de a demonstra utilitatea documentului pentru solicitant – Inexistență [Regulamentul nr. 1049/2001 al Parlamentului European și al Consiliului, art. 4 alin. (6)] (a se vedea punctul 78)

Obiectul

Pe de o parte, cerere de anulare a Deciziei Comisiei din 27 ianuarie 2010 de refuz al accesului la cererile de deviz privind lotul 3 A al cererii de ofertă DIGIT/PO/2005/113 – ESP‑DESIS (JO 2005/S 252-248566) și, pe de altă parte, cerere de anulare a Deciziei Comisiei din 11 martie 2010 de refuz al accesului la cererile de deviz privind toate celelalte loturi ale cererii de ofertă menționate, toate loturile cererilor de ofertă DI/0005 ESP (JO 2001/S 53-036539) și ADMIN/DI/2/PO/2003/192 ESP‑DIMA (JO 2003/S 249-221337) și contractul‑cadru BUDG/0101

Dispozitivul

1) Anulează Decizia Comisiei Europene din 27 ianuarie 2010 de refuz al accesului la cererile de deviz privind lotul 3 A al cererii de ofertă DIGIT/PO/2005/113 – ESP‑DESIS.

2) Anulează Decizia Comisiei din 11 martie 2010 de refuz al accesului la cererile de deviz privind toate celelalte loturi ale cererii de ofertă menționate, toate loturile cererilor de ofertă DI/0005 ESP și ADMIN/DI/2/PO/2003/192 ESP‑DIMA și contractul‑cadru BUDG/0101.

3) Comisia suportă propriile cheltuieli de judecată, precum și cheltuielile de judecată efectuate de Evropaïki Dynamiki – Proigmena Systimata Tilepikoinonion Pliroforikis kai Tilematikis AE.