Wyrok Sądu (szósta izba) z dnia 27 września 2012 r. – Heijmans przeciwko Komisji

(sprawa T‑360/06)

Konkurencja – Porozumienia, decyzje i uzgodnione praktyki – Niderlandzki rynek bitumu do nawierzchni drogowych – Decyzja stwierdzająca naruszenie art. 81 WE – Możliwość przypisania zachowania noszącego znamiona naruszenia

1.                     Postępowanie sądowe – Skarga wszczynająca postępowanie – Wymogi formalne – Zwięzłe przedstawienie powołanych zarzutów – Analogiczne wymogi w odniesieniu do argumentów podniesionych na poparcie zarzutów – Argumenty niepodniesione w skardze – Ogólne odesłanie do innych pism załączonych do skargi – Niedopuszczalność – Odesłanie do skargi wniesionej przez innego skarżącego – Niedopuszczalność [regulamin postępowania przed Sądem, art. 44 § 1 lit. c), art. 48 § 2] (por. pkt 21–26)

2.                     Konkurencja – Zasady Unii – Naruszenia – Przypisanie – Spółka dominująca i spółki zależne – Jednostka gospodarcza – Kryteria oceny – Domniemanie decydującego wpływu wywieranego na spółki zależne przez spółkę dominującą posiadającą 100% ich kapitału – Obowiązek przedstawienia dowodów przez spółkę chcącą obalić to domniemanie (art. 81 WE, 82 WE; rozporządzenie Rady nr 1/2003, art. 2) (por. pkt 38–42, 73)

3.                     Konkurencja – Zasady Unii – Naruszenia – Przypisanie – Spółka dominująca i spółki zależne – Jednostka gospodarcza – Kryteria oceny – Domniemanie decydującego wpływu wywieranego na spółki zależne przez spółkę dominującą posiadającą 100% ich kapitału – Spółka zależna należąca do spółki pośredniej w ramach grupy wykonującej bardzo różną działalność – Okoliczność niewystarczająca do obalenia domniemania (art. 81 WE, 82 WE) (por. pkt 45)

4.                     Konkurencja – Zasady Unii – Naruszenia – Przypisanie – Spółka dominująca i spółki zależne – Jednostka gospodarcza – Naruszenie zasady indywidualizacji kar – Brak (art. 81 WE, 82 WE) (por. pkt 46)

5.                     Konkurencja – Zasady Unii – Naruszenia – Przypisanie – Spółka dominująca i spółki zależne – Jednostka gospodarcza – Kryteria oceny – Domniemanie decydującego wpływu wywieranego na spółki zależne przez spółkę dominującą posiadającą 100% ich kapitału – Naruszenie zasady domniemania niewinności – Brak – Naruszenie zasad proporcjonalności i równego traktowania – Ocena (art. 81 ust. 1 WE; Karta praw podstawowych Unii Europejskiej, art. 48; rozporządzenie Rady nr 1/2003, art. 2) (por. pkt 47–49, 51–53)

6.                     Konkurencja – Zasady Unii – Naruszenia – Przypisanie – Spółka dominująca i spółki zależne – Jednostka gospodarcza – Kryteria oceny – Domniemanie decydującego wpływu wywieranego na spółki zależne przez spółkę dominującą posiadającą 100% ich kapitału – Odpowiedzialność osobista podmiotu gospodarczego, który popełnił naruszenie – Odpowiedzialność solidarna spółek stanowiących część tego samego podmiotu gospodarczego – Dopuszczalność (art. 81 WE, 82 WE) (por. pkt 50)

7.                     Konkurencja – Zasady Unii – Naruszenia – Przypisanie – Spółka dominująca i spółki zależne – Jednostka gospodarcza – Kryteria oceny – Kontrola sprawowana przez spółkę dominującą nad jej spółką zależną – Konieczność istnienia związku z noszącym znamiona naruszenia zachowaniem spółki zależnej – Brak (art. 81 WE, 82 WE) (por. pkt 67)

8.                     Konkurencja – Zasady Unii – Naruszenia – Przypisanie – Spółka dominująca i spółki zależne – Jednostka gospodarcza – Kryteria oceny – Domniemanie decydującego wpływu wywieranego na spółki zależne przez spółkę dominującą posiadającą 100% ich kapitału – Dodatkowe informacje i dowody zgromadzone przez Komisję – Informacje i dowody wymagane przez prawo krajowe – Brak wpływu (art. 81 WE, 82 WE) (por. pkt 70)

Przedmiot

Żądanie, tytułem głównym, stwierdzenia nieważności decyzji Komisji C(2006) 4090 wersja ostateczna z dnia 13 września 2006 r. dotyczącej postępowania na mocy art. 81 [WE] [sprawa COMP/F/38.456 – Asfalt (Niderlandy)] w zakresie, w jakim dotyczy ona skarżącej, oraz, tytułem ewentualnym, obniżenia kwoty grzywny nałożonej na nią w tej decyzji

Sentencja

1) Skarga zostaje oddalona.

2) Heijmans NV zostaje obciążona kosztami postępowania.