Predlog za sprejetje predhodne odločbe, ki ga je vložilo Rayonen sad Plovdiv (Bolgarija) 8. decembra 2023 – „EVN Bulgaria Toplofikatsia“ EAD/OZ
(Zadeva C-760/23, Shanov)1
Jezik postopka: bolgarščina
Predložitveno sodišče
Rayonen sad Plovdiv
Stranki v postopku v glavni stvari
Tožeča stranka: „EVN Bulgaria Toplofikatsia“ EAD
Tožena stranka: OZ
Vprašanja za predhodno odločanje
Ali člen 9(3) Direktive 2012/27/EU 1 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o energetski učinkovitosti, spremembi direktiv 2009/125/ES in 2010/30/EU ter razveljavitvi direktiv 2004/8/ES in 2006/32/ES 2 ter člen 169 PDEU nasprotujeta plačilu stroškov za toplotno energijo, ki se oddaja iz napeljave v stavbi, v kateri stopnišča in hodniki niso opremljeni z radiatorji?
Ali člen 9(3) Direktive 2012/27/EU in člen 169 PDEU nasprotujeta temu, da lahko podjetje za daljinsko ogrevanje na podlagi nacionalne ureditve zahteva plačilo za porabo toplote, ki se oddaja iz napeljave v stavbi, če je količina toplotne energije določena po formuli, ki jo je pripravila uprava in ki:
– uvaja faktor za določitev deleža instalirane moči napeljave v stavbi v skupni moči ogrevalnega sistema, pri čemer ni jasno, kako se ta faktor določi;
– ima za osnovo instalirano moč napeljave v stavbi, pri čemer ne upošteva, kakšna moč je dejansko instalirana;
– ne upošteva temperature prenosnika toplote v napeljavi stavbe;
– predpostavlja, da napeljava stalno deluje s polno močjo;
– ne upošteva posebnega načina delovanja različnih vrst ogrevalnih sistemov (v obravnavanem primeru: Tichelmann) in jih enači glede na način delovanja;
– vedno predpostavlja povprečno temperaturo 19 °C za stavbe v etažni lastnini?
Ali člen 9(3) Direktive 2012/27/EU in člen 169 PDEU nasprotujeta temu, da lahko podjetje za daljinsko ogrevanje na podlagi nacionalne ureditve zahteva plačilo za porabo toplote za pripravo tople vode, če je količina toplotne energije določena po formuli, ki jo je pripravila uprava in ki ne upošteva, do katere temperature je treba ogreti toplo vodo in jo tako dobaviti odjemalcem oziroma kakšna toplotna energija je potrebna za to ogrevanje, in poleg tega ne upošteva, koliko kubičnih metrov tople vode so odjemalci porabili, pri čemer uporaba te formule vedno povzroči, da se v zimskem ogrevalnem obdobju zaračuna dvakrat več vode kot v poletnem?
Ali člen 13 Direktive 2006/32/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 5. aprila 2006 o učinkovitosti rabe končne energije in o energetskih storitvah ter o razveljavitvi Direktive Sveta 93/76/EGS, člen 9(3) Direktive 2012/27/EU in člen 169 PDEU nasprotujejo temu, da lahko podjetje za daljinsko ogrevanje na podlagi nacionalne ureditve zahteva plačilo za porabo toplote iz napeljave v stavbi v etažni lastnini, ki je sorazmerno z ogrevalno prostornino stanovanj po tlorisu brez upoštevanja dejansko dobavljene količine toplotne energije glede na tehnične zmogljivosti ogrevalnih sistemov v posameznem stanovanju?
Ali je za odgovor na to vprašanje pomembno, da je v skladu z nacionalno ureditvijo toplotna energija iz napeljave v stavbi eden od elementov algoritma za izračun končnega zneska, ki ga morajo uporabniki plačati za skupno toploto (vsota zneskov za toplotno energijo, ki se oddaja iz napeljave v stavbi, ogrevanje in toplo vodo), pri čemer je znesek, ki ga je treba plačati za ogrevanje stanovanja, razlika med skupno toplotno energijo (zmanjševanec) in vsoto toplotne energije iz napeljave, toplotne energije, ki jo oddajajo radiatorji v skupnih prostorih stavbe, in toplotne energije za toplo vodo (odštevanec)?
Ali nacionalna ureditev, v skladu s katero porabniki plačujejo dobavo toplotne energije, ki se oddaja iz napeljave v stavbi, sorazmerno z ogrevano prostornino stanovanj po tlorisu, ne da bi se upoštevala količina dejansko dobavljene toplote posameznim stanovanjem, krši prepoved zlorabe prevladujočega položaja iz člena 101 PDEU in prepoved dodeljevanja nezakonite državne pomoči iz člena 107 PDEU[?]
____________
1 Ime te zadeve je izmišljeno. Ne ustreza resničnemu imenu nobene od strank v postopku.
1 UL L 315, 2012, str. 1.
1 Direktiva 2006/32/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 5. aprila 2006 o učinkovitosti rabe končne energije in o energetskih storitvah ter o razveljavitvi Direktive Sveta 93/76/EGS (UL 2006, L 114, str. 64).