Zadeva C‑424/13

Zuchtvieh-Export GmbH

proti

Stadt Kempten

(Predlog za sprejetje predhodne odločbe,
ki ga je vložilo Bayerischer Verwaltungsgerichtshof)

„Predhodno odločanje – Kmetijstvo – Uredba (ES) št. 1/2005 – Zaščita živali med prevozom – Dolga vožnja iz države članice v tretjo državo – Člen 14(1) – Preverjanja v zvezi z dnevnikom vožnje, ki jih mora pred dolgimi vožnjami opraviti pristojni organ v kraju odhoda – Uporaba te določbe glede dela vožnje, ki poteka zunaj ozemlja Unije – Uporaba pravil, določenih s to uredbo, za ta del vožnje“

Povzetek – Sodba Sodišča (peti senat) z dne 23. aprila 2015

Kmetijstvo – Približevanje zakonodaj – Zaščita živali med prevozom – Splošni pogoji, ki se uporabljajo – Preverjanje dnevnika vožnje, ki ga mora opraviti pristojni organ v kraju odhoda pred dolgimi vožnjami – Pooblastilo pristojnega organa za preverjanje dogovorov za del vožnje, ki poteka zunaj ozemlja Unije

(člen 13 PDEU; Uredba Sveta št. 1/2005, člen 14(1))

Člen 14(1) Uredbe št. 1/2005 o zaščiti živali med prevozom in postopki, povezanimi z njim, je treba razlagati tako, da mora organizator vožnje za odobritev prevoza, ki vključuje dolgo vožnjo domačih kopitarjev, razen registriranih kopitarjev, ali domačega goveda, ovac, koz in prašičev in ki se začne na ozemlju Unije ter nadaljuje zunaj tega ozemlja, s strani pristojnega organa v kraju odhoda, predložiti dnevnik vožnje, ki je v zvezi s predvidenimi dogovori za to vožnjo stvaren in je iz njega razvidna skladnost s to uredbo, tudi za del navedene vožnje, ki bo potekal na ozemlju tretjih držav, pri čemer ima navedeni organ pravico, če ne bi bilo tako, zahtevati, da se navedeni dogovori spremenijo tako, da se zagotovi spoštovanje navedenih določb za celotno vožnjo.

Na podlagi člena 14 Uredbe št. 1/2005 namreč prevozi živali iz ozemlja Unije in v tretje države niso predmet posebnega sistema odobritve, ki bi se razlikoval od sistema, ki se uporablja za prevoze, ki se opravljajo znotraj Unije. V zvezi s tem je zaščita dobrega počutja živali legitimen cilj v splošnem interesu, katerega pomembnost se izraža zlasti s tem, da so države članice sprejele Protokol o zaščiti in dobrem počutju živali, ki je priložen Pogodbi ES in na katerem temelji Uredba št. 1/2005, pri čemer navedeni protokol odslej ustreza členu 13 PDEU, splošni določbi Pogodbe DEU, ki se nahaja v njenem prvem delu, med načeli.

(Glej točke 35, 47, 56 in izrek.)