Mål C‑424/13

Zuchtvieh-Export GmbH

mot

Stadt Kempten

(begäran om förhandsavgörande, framställd av Bayerischer Verwaltungsgerichtshof)

”Begäran om förhandsavgörande – Jordbruk – Förordning (EG) nr 1/2005 – Skydd av djur under transport – Lång transport mellan en medlemsstat och ett tredjeland – Artikel 14.1 – Kontroller och andra åtgärder avseende färdjournalen som den behöriga myndigheten på avsändningsorten ska utföra före långa transporter – Huruvida denna bestämmelse är tillämplig på den del av transporten som sker utanför Europeiska unionen – Huruvida reglerna i nämnda förordning är tillämpliga på denna del av transporten”

Sammanfattning – Domstolens dom (femte avdelningen) av den 23 april 2015

Jordbruk – Tillnärmning av lagstiftning – Skydd av djur under transport – Allmänna villkor som är tillämpliga – Kontroll av färdjournalen som den behöriga myndigheten på avsändningsorten ska utföra före länga transporter – Den behöriga myndighetens behörighet att kontrollera planerna för den del av transporten som sker utanför unionen

(Artikel 13 FEUF; rådets förordning nr 1/2005, artikel 14.1)

Artikel 14.1 i rådets förordning nr 1/2005 om skydd av djur under transport och därmed sammanhängande förfaranden ska tolkas så, att för att en befordran som inbegriper lång transport av tama hästdjur, med undantag av registrerade hästdjur, och tamdjur av nötkreatur, får, getter och svin och som påbörjas på unionens territorium och fortsätter utanför unionen ska kunna godkännas av den behöriga myndigheten på avsändningsorten måste transportorganisatören lämna en färdjournal som mot bakgrund av planerad befordran är realistisk och visar att det kan antas att bestämmelserna i denna förordning kommer att efterlevas även för den del av befordran som sker i tredjeland, och den behöriga myndigheten kan, om så inte är fallet, kräva att planeringen ändras på så sätt att det säkerställs att dessa bestämmelser iakttas under hela transporten.

Djurtransporter från unionen till tredjeland omfattas nämligen inte enligt artikel 14 i förordning nr 1/2005 av ett särskilt system för godkännande som skiljer sig från vad som gäller för transporter inom unionen. Skyddet av djurs välbefinnande är ett legitimt mål av allmänintresse vars betydelse bland annat har tagit sig uttryck i medlemsstaternas antagande av protokollet om djurskydd och djurens välfärd som fogats till EG‑fördraget, och på vilket protokoll förordning nr 1/2005 vilar. Nämnda protokoll motsvaras fortsättningsvis av artikel 13 FEUF, vilken är en bestämmelse i EUF-fördraget som är allmänt tillämplig och som återfinns i den första delen av fördraget, vilken ägnas åt principer.

(se punkterna 35, 47 och 56 samt domslutet)