Postanowienie Sądu (szósta izba) z dnia 20 września 2011 r. – Land Wien przeciwko Komisji

(sprawa T‑267/10)

Energia jądrowa – Skarga wszczynająca postępowanie – Skarga o stwierdzenie nieważności – Decyzja Komisji o umorzeniu postępowania w sprawie złożonej do niej skargi dotyczącej projektu rozbudowy bloków elektrowni jądrowej – Skarga na bezczynność – Nieprzekazanie przez Komisję wszystkich żądanych dokumentów dotyczących tego projektu – Wymogi formalne – Artykuł 44 § 1 lit. c) regulaminu postępowania przed Sądem – Niedopuszczalność

1.                     Postępowanie – Skarga wszczynająca postępowanie – Wymogi formalne – Określenie przedmiotu sporu – Zwięzłe przedstawienie powołanych zarzutów – Brak jasności – Niedopuszczalność (statut Trybunału Sprawiedliwości, art. 21 akapit pierwszy, art. 53 akapit pierwszy; regulamin postępowania przed Sądem, art. 44 § 1 lit. c)) (por. pkt 17–20, 24, 25)

2.                     Skarga o stwierdzenie nieważności – Akty zaskarżalne – Pojęcie – Akty wywołujące wiążące skutki prawne – Decyzja Komisji ograniczająca się do przekazania informacji dotyczących obecnego etapu rozwoju prawa Unii w dziedzinie bezpieczeństwa jądrowego – Niedopuszczalność (art. 263 TFUE) (por. pkt 28–30)

3.                     Skarga o stwierdzenie nieważności – Akty zaskarżalne – Odmowa przez Komisję wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego – Wyłączenie (art. 258 TFUE, 263 TFUE) (por. pkt 33, 34)

4.                     Skarga na bezczynność – Osoby fizyczne lub prawne – Zaniechania podlegające zaskarżeniu – Odmowa zwrócenia się przez Komisję o pozwolenie państwa członkowskiego na przekazanie niektórych dokumentów skarżącemu – Brak obowiązku działania – Właściwy środek prawny – Skarga o stwierdzenie nieważności – Niedopuszczalność skargi na bezczynność (art. 263 TFUE, 265 TFUE; rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady nr 1049/2011, art. 7, 8) (por. pkt 41–45)

Przedmiot

Zasadniczo, po pierwsze, żądanie stwierdzenia nieważności decyzji Komisji z dnia 25 marca 2010 r. o umorzeniu postępowania w sprawie skargi złożonej do niej przez skarżącą, dotyczącej projektu rozbudowy bloków 3 i 4 elektrowni jądrowej Mochovce (Republika Słowacka); po drugie, żądanie stwierdzenia bezczynności Komisji w rozumieniu art. 265 TFUE, ze względu na nieprzekazanie stronie skarżącej wszystkich żądanych dokumentów dotyczących tego projektu, z naruszeniem rozporządzenia (WE) nr 1049/2001 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 30 maja 2001 r. w sprawie publicznego dostępu do dokumentów Parlamentu Europejskiego, Rady i Komisji (Dz.U. L 145, s. 43).

Sentencja

1) Skarga zostaje odrzucona.

2) Land Wien zostaje obciążony kosztami postępowania.