Wyrok Trybunału (szósta izba) z dnia 15 października 2014 r. – Komisja przeciwko Włochom
(sprawa C‑323/13)(1)
Uchybienie zobowiązaniom państwa członkowskiego – Środowisko naturalne – Dyrektywy 1999/31/WE i 2008/98/WE – Plan zagospodarowania – Wystarczająca i zintegrowana sieć instalacji do unieszkodliwiania odpadów – Obowiązek przetwarzania odpadów zapewniającego najlepszy rezultat dla zdrowia ludzi i ochrony środowiska
1. Środowisko naturalne – Odpady – Dyrektywa 2008/98 – Obowiązek zapewnienia przez państwa członkowskie odzyskiwania lub unieszkodliwiania odpadów – Zobowiązanie rezultatu – Swoboda uznania państw członkowskich w kwestii podjęcia działań – Granice – Obowiązek zmniejszenia niekorzystnych dla środowiska i zdrowia ludzkiego skutków składowanych odpadów – Uchybienie zobowiązaniom państwa członkowskiego [dyrektywy: Parlamentu Europejskiego i Rady 2008/98, art. 4, 13; Rady 1999/31, art. 1 ust. 1, art. 6 lit. a)] (por. pkt 29, 31–38, 45)
2. Państwa członkowskie – Zobowiązania – Wykonanie dyrektyw – Uchybienie zobowiązaniom państwa członkowskiego – Względy uzasadniające wynikające z wewnętrznego porządku prawnego – Niedopuszczalność (art. 258 TFUE) (por. pkt 41, 42)
3. Skarga o stwierdzenie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego – Prawo Komisji do wniesienia skargi – Wykonywanie niewykraczające poza istnienie konkretnego interesu prawnego we wniesieniu skargi – Wykonywanie uprawnień dyskrecjonalnych (art. 258 TFUE) (por. pkt 43)
Sentencja
– uchybiła zobowiązaniom, które ciążą na niej na mocy przepisów art. 1 ust. 1 i art. 6 lit. a) dyrektywy Rady 1999/31/WE z dnia 26 kwietnia 1999 r. w sprawie składowania odpadów, jak też art. 4 i 13 dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2008/98/WE z dnia 19 listopada 2008 r. w sprawie odpadów oraz uchylającej niektóre dyrektywy, nie podejmując wszystkich środków niezbędnych dla uniknięcia tego, iż część odpadów komunalnych umieszczonych na składowiskach SubATO Rzym, z wyłączeniem składowiska Cecchina, i na składowiskach SubATO Latina, nie jest poddana przetwarzaniu obejmującemu odpowiednią selekcję różnych frakcji odpadów i stabilizację ich frakcji organicznej,
– uchybiła zobowiązaniom, które spoczywają na niej na mocy art. 16 ust. 1 dyrektywy 2008/98, nie ustanawiając w regionie Lacjum zintegrowanej i wystarczającej sieci instalacji do unieszkodliwiania odpadów z uwzględnieniem najlepszych dostępnych technik.
2) | | Republika Włoska zostaje obciążona kosztami postępowania. |