Talan väckt den 9 april 2013 - Group'Hygiène mot kommissionen

(Mål T-202/13)

Rättegångsspråk: franska

Parter

Sökande: Group'Hygiène (Paris, Frankrike) (ombud: advokaterna J.-M. Leprêtre och N. Chahid-Nouraï)

Svarande: Europeiska kommissionen

Yrkanden

Sökanden yrkar att tribunalen ska

med stöd av artikel 263 FEUF, med omedelbar verkan ogiltigförklara kommissionens direktiv 2013/2/EU av den 7 februari 2013 om ändring av bilaga I till Europaparlamentets och rådets direktiv 94/62/EG om förpackningar och förpackningsavfall, i den mån hylsor, med undantag för sådana som är avsedda för industriellt bruk, där läggs till som exempel på vad som utgör förpackningar, och

förplikta Europeiska kommissionen att ersätta rättegångskostnaderna i sin helhet.

Grunder och huvudargument

Till stöd för sin talan åberopar sökanden sex grunder.

Första grunden: Kommissionen saknade behörighet att med stöd av sina genomförandebefogenheter ändra väsentliga delar av de grundläggande bestämmelserna. Eftersom direktiv 2013/2/EU(²) utvidgar definitionen av förpackningar till produkter som inte var avsedda i direktiv 94/62/EG() antogs direktiv 2013/2/EU utan behörighet.

Andra grunden: Kommissionen har åsidosatt artikel 296 FEUF och Europeiska unionens generella rättsprinciper om motiveringsskyldighet, eftersom direktiv 2013/2/EU saknar förklaring till varför endast vissa hylsor utgör förpackningar. Sökanden gör gällande att aktens motivering var desto viktigare med tanke på att den angripna åtgärden innebär en ändrad inställning jämfört med Europeiska unionens organs tidigare inställning i frågan.

Tredje grunden: Kommissionen har åsidosatt direktiv 94/62/EG i den utsträckningen att det är uppenbart att hylsor inte kan utgöra förpackningar, eftersom de endast är en produkts inre beståndsdel och inte omfattas av den juridiska definitionen av förpackningar i direktiv 94/62/EG.

Fjärde grunden: Kommissionen har åsidosatt principen om likabehandling, eftersom direktiv 2013/2/EU behandlar lika situationer olika, i den mån direktivet inte betecknar hylsor som är avsedda för industriellt bruk som förpackningar, medan hylsor som är avsedda för industriellt bruk och sådana som är avsedda icke-industriellt bruk utgör objektivt lika situationer samt i den mån som produkter med egenskaper som liknar hylsornas inte omfattas av kategorin förpackningar.

Femte grunden: Kommissionen har åsidosatt rättssäkerhetsprincipen och principen om skydd för berättigade förväntningar, i det avseendet att direktiv 2013/2/EU på ett abrupt sätt och utan övergångsbestämmelser ifrågasätter unionslagstiftarens slutsats att hylsor inte utgör förpackningar i den mening som avses i direktiv 94/62/EG.

Sjätte grunden: Kommissionen har åsidosatt proportionalitetsprincipen, i den mån den angripna åtgärden får oproportionerliga ekonomiska konsekvenser för sektorns ekonomiska aktörer, mot bakgrund av att hylstillverkarna, till skillnad från andra industriföretag som regleras av förpackningsbestämmelserna, inte kan minska tillverkningsvolymen av hylsor, eftersom dessa är absolut nödvändiga och integrerade i produkterna.

____________

¹ - ) EUT L 37, 2013, s. 10.

² - ) Europaparlamentets och rådets direktiv av den 20 december 1994 om förpackningar och förpackningsavfall (EGT L 365, s. 10).