Απόφαση του Γενικού Δικαστηρίου (πέμπτο τμήμα) της 21ης Μαΐου 2015 — Rubinum κατά Επιτροπής

(Υπόθεση T‑201/13)

«Δημόσια υγεία — Ασφάλεια των τροφίμων — Πρόσθετο για τη διατροφή των ζώων — Παρασκεύασμα Bacillus cereus var. toyoi — Απόφαση της Επιτροπής περί αναστολής των αδειών για το εν λόγω παρασκεύασμα — Κίνδυνος για την υγεία — Πλάνη περί το δίκαιο — Αρχή της προφύλαξης»

1.                     Ένδικη διαδικασία — Προβολή νέων ισχυρισμών κατά τη διάρκεια της δίκης — Ισχυρισμός που προβάλλεται για πρώτη φορά κατά την επ’ ακροατηρίου συζήτηση — Απαράδεκτο (Κανονισμός Διαδικασίας του Γενικού Δικαστηρίου, άρθρο 48 § 2) (βλ. σκέψεις 23, 29, 30)

2.                     Γεωργία — Προσέγγιση των νομοθεσιών περί υγειονομικού ελέγχου — Πρόσθετες ύλες στη διατροφή των ζώων — Διαδικασία χορήγησης αδειών — Τροποποίηση, αναστολή και ανάκληση των αδειών — Απόφαση της Επιτροπής να αναστείλει τις άδειες για μια υφιστάμενη πρόσθετη ύλη — Επιτρέπεται (Κανονισμός 1831/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, άρθρα 9, 10 § 1 και 13 §§ 1 και 2) (βλ. σκέψεις 42-44)

3.                     Γεωργία — Προσέγγιση των νομοθεσιών περί υγειονομικού ελέγχου — Πρόσθετες ύλες στη διατροφή των ζώων — Διαδικασία χορήγησης αδειών — Τροποποίηση, αναστολή και ανάκληση των αδειών — Άδεις οι οποίες δεν πληρούν πλέον τους όρους του άρθρου 5 του κανονισμού 1831/2003 — Αναστολή των αδειών από την Επιτροπή — Υποχρέωση να αποδειχθεί ότι συντρέχει σοβαρός κίνδυνος για την υγεία — Δεν υφίσταται (Κανονισμοί του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 1831/2003, άρθρα 5 και 13 §§ 1 και 2, και 178/2002, άρθρα 53 και 54) (βλ. σκέψεις 46-49, 51-53)

4.                     Γεωργία — Προσέγγιση των νομοθεσιών περί υγειονομικού ελέγχου — Πρόσθετες ύλες στη διατροφή των ζώων — Διαδικασία χορήγησης αδειών —Διακριτική ευχέρεια της Επιτροπής σε σχέση με τον κίνδυνο που ενέχει συγκεκριμένο πρόσθετο για την υγεία των ανθρώπων και των ζώων — Έκταση — Τήρηση της αρχής της προφύλαξης στις περιπτώσεις όπου υφίσταται αβεβαιότητα ως προς την ύπαρξη κινδύνου — Δικαστικός έλεγχος — Όρια (Κανονισμός 1831/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου) (βλ. σκέψεις 57-61, 63-65, 72, 98)

5.                     Ένδικη διαδικασία — Προσκόμιση αποδείξεων — Προθεσμία — Εκπρόθεσμη πρόταση αποδεικτικών μέσων — Προϋποθέσεις (Κανονισμός Διαδικασίας του Γενικού Δικαστηρίου, άρθρα 44 § 1, 46 § 1, και 48 § 1) (βλ. σκέψη 81)

6.                     Προσφυγή ακύρωσης — Προσβαλλόμενη πράξη — Εκτίμηση της νομιμότητας βάσει των πληροφοριακών στοιχείων που ήταν διαθέσιμα κατά τον χρόνο έκδοσης της πράξης (Άρθρο 263 ΣΛΕΕ) (βλ. σκέψη 84)

7.                     Γεωργία — Προσέγγιση των νομοθεσιών περί υγειονομικού ελέγχου — Πρόσθετες ύλες στη διατροφή των ζώων — Διαδικασία χορήγησης αδειών — Υποχρέωση της Επιτροπής ή της Ευρωπαϊκής Αρχής για την Ασφάλεια των Τροφίμων να καλέσει τον αιτούντα τη χορήγηση άδειας να συμπληρώσει τα απαιτούμενα πληροφοριακά στοιχεία — Δεν υφίσταται (Κανονισμός 1831/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, άρθρο 8 § 2) (βλ. σκέψη 105)

Αντικείμενο

Αίτημα ακύρωσης του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 288/2013 της Επιτροπής, της 25ης Μαρτίου 2013, σχετικά με την αναστολή των αδειών του παρασκευάσματος Bacillus cereus var. toyoi (NCIMB 40112/CNCM I‑1012) όπως προβλέπονται στους κανονισμούς (ΕΚ) 256/2002, (ΕΚ) 1453/2004, (ΕΚ) 255/2005, (ΕΚ) 1200/2005, (ΕΚ) 166/2008 και (ΕΚ) 378/2009 (ΕΕ L 86, σ. 15).

Διατακτικό

Το Γενικό Δικαστήριο αποφασίζει:

1) Απορρίπτει την προσφυγή.

2) Καταδικάζει τη Rubinum, SA στα δικαστικά έξοδα.