Wyrok Sądu (piąta izba) z dnia 21 maja 2015 r. –
Rubinum/Komisja

(sprawa T‑201/13)

Zdrowie publiczne – Bezpieczeństwo żywności – Dodatek stosowany w żywieniu zwierząt – Preparat Bacillus cereus var. toyoi – Decyzja Komisji o zawieszeniu zezwoleń dotyczących wspomnianego preparatu – Ryzyko dla zdrowia – Naruszenie prawa – Zasada ostrożności

1.                     Postępowanie sądowe – Podnoszenie nowych zarzutów w toku postępowania – Zarzut podniesiony po raz pierwszy na rozprawie – Niedopuszczalność (regulamin postępowania przed Sądem, art. 48 § 2) (por. pkt 23, 29, 30)

2.                     Rolnictwo – Zbliżanie ustawodawstw w zakresie zdrowia zwierząt – Dodatki paszowe – Procedura udzielania zezwoleń – Zmiana, zawieszenie i odebranie zezwoleń – Decyzja Komisji o zawieszeniu obowiązującego zezwolenia dotyczącego danego dodatku – Dopuszczalność (rozporządzenie nr 1831/2003 Parlamentu Europejskiego i Rady, art. 9, art. 10 ust. 1, art. 13 ust. 1, 2) (por. pkt 42–44)

3.                     Rolnictwo – Zbliżanie ustawodawstw w zakresie zdrowia zwierząt – Dodatki paszowe – Procedura udzielania zezwoleń – Zmiana, zawieszenie i odebranie zezwoleń – Zezwolenia niespełniające już warunków określonych w art. 5 rozporządzenia nr 1831/2003 – Zawieszenie zezwoleń przez Komisję – Obowiązek wykazania istnienia poważnego zagrożenia zdrowia – Brak (rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady nr 1831/2003, art. 5, art. 13 ust. 1, 2; nr 178/2002, art. 53, 54) (por. pkt 46–49, 51–53)

4.                     Rolnictwo – Zbliżanie ustawodawstw w zakresie zdrowia zwierząt – Dodatki paszowe – Procedura udzielania zezwoleń – Uprawnienia dyskrecjonalne Komisji w kontekście zagrożenia zdrowia ludzi i zwierząt wywoływanego przez dany dodatek – Zakres – Poszanowanie zasady ostrożności w wypadku niepewności co do istnienia zagrożenia – Kontrola sądowa – Granice (rozporządzenie nr 1831/2003 Parlamentu Europejskiego i Rady) (por. pkt 57–61, 63–65, 72, 98)

5.                     Postępowanie sądowe – Przedstawienie dowodów – Termin – Opóźnienie w złożeniu wniosków dowodowych – Przesłanki (regulamin postępowania przed Sądem, art. 44 § 1, art. 46 § 1, art. 48 § 1) (por. pkt 81)

6.                     Skarga o stwierdzenie nieważności – Zaskarżony akt – Ocena zgodności z prawem w oparciu o informacje dostępne w momencie wydania aktu (art. 263 TFUE) (por. pkt 84)

7.                     Rolnictwo – Zbliżanie ustawodawstw w zakresie zdrowia zwierząt – Dodatki paszowe – Procedura udzielania zezwoleń – Ciążący na Komisji lub na Europejskim Urzędzie ds. Bezpieczeństwa Żywności obowiązek wezwania wnioskodawcy ubiegającego się o zezwolenie do uzupełnienia informacji – Brak (rozporządzenie nr 1831/2003 Parlamentu Europejskiego i Rady, art. 8 ust. 2) (por. pkt 105)

Przedmiot

Żądanie stwierdzenia nieważności rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) nr 288/2013 z dnia 25 marca 2013 r. w sprawie zawieszenia zezwoleń dotyczących preparatu Bacillus cereus var. toyoi (NCIMB 40112/CNCM I-1012), przewidzianych w rozporządzeniach (WE) nr 256/2002, (WE) nr 1453/2004, (WE) nr 255/2005, (WE) nr 1200/2005, (WE) nr 166/2008 i (WE) nr 378/2009 (Dz.U. L 86, s. 15)

Sentencja

1) Skarga zostaje w części odrzucona, a w pozostałym zakresie oddalona.

2) Rubinum, SA zostaje obciążona kosztami postępowania.